Борьба кланов Украины привела страну к правительственному кризису и прекращению финансовой поддержки со стороны МВФ.
4 февраля Петр Порошенко провел встречу с послами стран G7 и Евросоюза. Главным заявлением, сделанным украинским лидером в беседе с представителями иностранных держав, были слова о необходимости «перезагрузки» правительства ради продолжения реформ в стране.
Встреча прошла на фоне череды весьма неблагоприятных для Киева событий. Во-первых, в конце января по итогам голосования членов Международного валютного фонда задолженность Украины перед Россией объемом 3 млрд долларов была признана государственным, а не коммерческим долгом. Напомним, Киев настаивает на том, что реструктуризация российского кредита должна проходить на условиях погашения частного займа, более выгодных для заемщика, чем условия выплат по госдолгу. Ранее Порошенко подписал закон о запрете погашения долга перед Российской Федерацией, означающий фактически дефолт украинской экономики. 31 декабря истек льготный период по погашению еврооблигаций, без заключения дополнительных договоренностей о реструктуризации это означает технический дефолт государства-заемщика.
«Будущие суверенные кредиторы будут очень осторожно относиться к стране, которая допускает односторонний мораторий по исполнению своих обязательств», — сказал российский министр экономического развития Алексей Улюкаев, комментируя решение Киева по введению моратория на обслуживание госдолга.
Действительно, в четверг стало известно, что выделение очередного транша МВФ Украине откладывается на неопределенный период. Хотя Петр Порошенко заявил по итогам встречи с главой МВФ Кристин Лагард о том, что очередной кредит объемом 1,7 млрд долларов практически «в кармане» у Киева и перевод средств состоится в феврале, впоследствии выяснилось, что украинский лидер поспешил с выводами. В лучшем случае рассмотрение украинской заявки состоится во второй половине февраля, однако никаких гарантий положительного исхода для украинской стороны нет. Вряд ли международные кредиторы испытывают энтузиазм при мысли о выделении очередного займа государству-банкроту.
По словам председателя совета Независимой ассоциации банков Украины Романа Шпека, приведенным украинским изданием «Апостроф», Киев до сих пор не может получить транш, заложенный в расчеты на осень прошлого года. МВФ тормозит выделение средств Украине не только из-за ее отказа от выплаты суверенного долга России, но также из-за внутриполитических интриг, развернувшихся вокруг кабмина.
«Сейчас перед ними стоит вопрос — давать ли кредит правительству, которое все хотят отправить в отставку? Может быть, действительно подождать, чтобы не создавать подушку прочности новому кабмину, и пусть они уже сами начинают политику и говорят о своих приоритетах?» — предположил украинский финансист. Напомним, ответственность за выплаты по внешним займам лежит именно на премьер-министре.
Лебедь, рак и щука
В четверг министр-«варяг» Айварас Абромавичус обратился к Раде с просьбой рассмотреть вопрос о его отставке с поста главы Минэкономразвития. Свое решение литовец пояснил нежеланием покрывать более «откровенную коррупцию» в правительстве.
«Я не хочу ездить в Давос, рассказывать им о наших успехах, в то время как за нашей спиной решаются какие-то вопросы в интересах отдельных людей», — говорится в обращении чиновника.
Его слова тотчас подхватил давний враг кабмина Михаил Саакашвили, который назвал литовца «очень мужественным человеком» и раскритиковал в очередной раз Арсения Яценюка, охарактеризовав кабмин, как «болото коррупции». Ранее парламент потребовал от правительства представить подробный отчет о его деятельности, по словам лидера «Радикальной партии» Олега Ляшко, председатель кабмина согласился отчитаться перед Радой 16 февраля.
Петр Порошенко находится сейчас в двойственном положении. С одной стороны, неудачи Украины в МФВ — удобный момент для того, чтобы отодвинуть Арсения Яценюка от власти, глава кабинета министров является давним конкурентом для президента. Но с другой стороны, такие перестановки способны окончательно подорвать благонадежность Украины как заемщика. Без подписи премьер-министра и министра финансов меморандум о сотрудничестве Украины и МВФ рассматриваться не может. Поэтому за громким заявлением украинского президента о «перезагрузке» кабмина последовали слова о сохранении единства украинской власти. Порошенко, Яценюк и председатель Верховной рады Владимир Гройсман поспешили заверить послов стран «Большой семерки» и ЕС в готовности и далее работать вместе над реформированием украинской экономики.
Впрочем, украинский премьер явно не испытывает доверия к данным Порошенко гарантиям и уже выставил свой ультиматум: если Рада и президент начнут «перезагрузку» кабмина, все министры уйдут в отставку. Премьер, таким образом, заблокировал идею частичной трансформации кабмина, шантажируя своих оппонентов широкомасштабным правительственным кризисом.
Кроме того, несколько министров, подавших ранее заявления об отставке, сообщили о пересмотре своего решения в связи с оказываемым на правительство давлением. О намерении остаться на своих постах сообщили глава Минздрава Александр Квиташвили, министр информационной политики Юрий Стець и министр аграрной политики и продовольствия Алексей Павленко.
Борьба двух зол
Противостояние Арсения Яценюка и Петра Порошенко обострилось в конце 2015 года после скандальной стычки Михаила Саакашвили и Арсена Авакова. Известно, что одесский губернатор является давним приятелем Петра Порошенко (поговаривают даже, что президент хотел бы видеть его в премьерском кресле), а глава МВД — человек Яценюка. Публичная ссора спровоцировала новый виток противостояния между двумя политическими кланами Украины. По данным украинских СМИ, Порошенко хотел бы получить квоту на пост министра внутренних дел, что, разумеется, не в интересах Арсения Яценюка. В настоящее время президент Украины имеет право предлагать парламенту кандидатуры только двух министров — главы МИД и Минобороны.
В январе 2016 года Яценюк заявил о необходимости проведения народного референдума для внесения изменений в конституцию Украины для «европеизации» основного закона. Выступив со столь значительной инициативой, Яценюк навлек на себя дополнительно недовольство президента, а также западных партнеров Украины.
Ни одна из противоборствующих сторон при этом не является меньшим злом для украинского народа. За время, прошедшее с момента Евромайдана, украинская экономика значительно ухудшила свои показатели. Зато Порошенко и Яценюк заметно улучшили свое благосостояние: годовой доход шоколадного магната вырос в семь раз, а премьер стал долларовым миллиардером.
В теории наличие в государстве альтернативных центров власти отвечает принципу разделения ветвей власти. Однако разногласия между властными «башнями» должны лежать в рамках единого вектора, направленного на повышение благосостояния страны и усиления ее суверенитета. В противном случае обострение противоречий способно спровоцировать рост центробежных тенденций и привести к разрушению государства. Люстрации, о которых так любят говорить украинские политики, осуществляются в таком случае по сценарию бандитских «разборок», пусть и под условно цивилизованной маской. Для обеих враждующих группировок на первый план выходит не принцип государственной целесообразности, а соображения межклановой конкуренции. Эффективность любого чиновника в таком контексте измеряется не пользой, которую он приносит стране, а пользой для конкретного клана. Центр приложения всех усилий смещается в деструктивную плоскость.
Противоречия между кабмином и президентом — бомба, заложенная под новую украинскую государственность. Пока политические кланы ведут кулуарные войны, страна все глубже погружается в нищету. Для простых украинцев было бы легче, если бы все дорвавшиеся до власти группировки уничтожили друг друга в смертельной схватке и освободили бы высокие кабинеты для более здравых и честных сил. К сожалению, именно их пока и не видно на политическом горизонте Незалежной. Бывшие сторонники Януковича, ранее состоявшие в «Партии регионов», на эту роль явно не годятся — большая их часть с энтузиазмом встроилась в новые декорации, постаравшись занять наиболее «кормные» места в системе неофашистского государства.
Пока что перспективы Украины очень незавидны — государство напоминает труп, разрываемый на части стервятниками.