Виновата Россия?
Дешевая альтернатива просуществовала недолго, с начала июля цена на техническую смесь пропан-бутан (СПБТ) стала расти как на дрожжах. В итоге сроки окупаемости установки газобаллонного оборудования (ГБО) значительно увеличились, а расчеты вложившихся водителей не оправдались.
В 20-х числах сентября розничная цена автогаза достигала своего локального пика в 13,1 грн/л, что составляет 58,5% цены АИ-95, после чего стала постепенно откатываться вниз. «Теперь заправляться газом становится неэффективно и совершенно неэкономно: переоборудование, использование газа, несущественно отличается от расходов на использование бензина или дизеля», – комментирует ситуацию член Наблюдательного совета Института энергетических стратегий Юрий Корольчук.
Причина ценовых скачков – дефицит топлива. Пока спрос на углеводородный газ внутри страны постоянно увеличивается, его производство, наоборот, уменьшается. За девять месяцев этого года «Укрнафта» снизила выработку СУГ на 16 %, а «Укргаздобыча» – на 1,6 %, и в будущем из-за исчерпания ресурсной базы тенденция только ухудшится. «Рынок газа развивается быстрее, чем его производство. Соответственно, сырья не хватает, что привело к дефициту и последующему росту цен», - считает финансовый директор сети АЗС KLO Игорь Чернявский. Вдобавок как раз в начале ценового кризиса был внеплановоостановлен Яблоновский ГПЗ, а его продукция снята с биржевых торгов.
Второй фактор сокращения импорта – рост рынка углеводородного газа внутри самой РФ, на удовлетворение нужд которого сориентировали свои мощности «Роснефть», «Сибур» и другие российские производители СУГ. Возникший дефицит украинские компании попытались восполнить за счет поставок из Египта, Италии, Литвы, но цены продолжали неуклонно ползти вверх. Причина неудачи проста:главный источник нестабильности на рынке нефтепродуктов не внешние факторы, а бездарное государственное управление. Именно Киев своими неуклюжими действиями сделал почти все для того, чтобы дешевая альтернатива бензину перестала существовать.
Бревна в собственном глазу
Бороться с проблемами Киев решил традиционным способом – ставкой на криминал. «Если раньше в тени было 30-40% рынка, то сейчас уже половина. И каждый второй литр бензина, а в газе каждый третий или четвертый литр нелегальный», - констатирует президент ассоциации «Объединение операторов нефтепродуктов Украины» Леонид Косянчук. Расчет простой - залить ценовой пожар нелегальным потоком топлива, который по определению дешевле легального. Естественно, о контроле качества и соблюдения нужных пропорций в СПБТ речь не идет. «Те люди, которые не платят налоги, или торгуют бодягой, или торгуют контрабандой… имеют возможность демпинговать на рынке», - поясняет эксперт.
Впрочем, как показывает практика, эффективность таких методов близка к нулю, а главная причина существования нелегальных заправок другая. Схемы неуплаты налогов и пошлин в государственный и местный бюджет позволяют неплохо зарабатывать недобросовестным участникам рынка. По оценкам экспертов, только в Киеве сегодня функционирует от 200 до 400 АГЗС, работающих без необходимой разрешительной документации. «И мы понимаем, почему с этим [теневым] рынком никто не борется… Уговаривать пчел, чтобы они перестали любить мед, - это безнадежное дело», - считает Л. Косянчук.
Если бы рынок был цивилизованным и предсказуемым, легальные игроки могли бы заранее запастись газом и таким способом сгладить ценовые колебания, считает директор спецпроектов НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев. К тому же при высокой зависимости от импортного ресурса свой вклад в хаотизацию рынка СУГ вносит и нестабильность валютного курса. Потому в существующих условиях «компании не будут планировать развитие своего бизнеса, а будут стараться урвать как можно больше. Летом розничная наценка даже у легальных производителей была 50%, а у нелегалов могла быть в несколько раз выше», приводит данные эксперт.
Не способствует снижению цены и существующая структура рынка СУГ. «Проблема этого рынка - это его фактическая монополизация несколькими компаниями, связанных с финансово-промышленной группой "Приват”», - объясняет Г. Рябцев. Факт ценового сговора с «приватовскими» сетями АЗС косвенно признал глава «Укрнафты» Марк Роллинс. После того как 11 октября Антимонопольный комитет открыл дело о нарушении законодательства о защите конкуренции, он просто пообещал больше так не делать.
Лес рубят – щепки летят
Тройной удар по цене сжиженного газа нанесли народные депутаты, внеся изменения в Налоговый кодекс.
С начала 2016 года кратно увеличился «розничный» акциз на продажу СУГ, а общий акциз на сжиженный газ вырос на €7/т (до €57/т). Но главным новшеством стал ввод фактически запретительного налога на ввоз чистых фракций бутана (€228/т). На этом сюрпризы от Верховной рады не закончились. Новая законодательная инициатива с ограничением на покупку валюты импортерами грозила срывом внешних контрактов и, соответственно, дефицитом на рынке СУГ. В ответ трейдеры ушли на черный рынок к «менялам».
Киев не останавливался. В конце июля, в самый разгар ценового кризиса, украинская таможня фактически заблокировала импорт СУГ из РФ, начав массовый отбор проб из ввозимых партий на предмет соответствия заявленной плотности. Газ встал на границе, а и без того высокие цены поползли еще выше. «Например, чтобы отобрать с нашей последней партии, вагоны пришлось гнать с Купянска на ближайшую ГНС, где возможно осуществить отбор.
За эту операцию "Укрзализныця” выставила нам счет на 15 тыс. грн. А сколько выставит владелец этой ГНС за свои услуги – еще не известно. За простои вагонов я уже и не говорю», - жалуется один из трейдеров. На следующий день импорт российского СУГразблокировали, а 3 августа вновь притормозили.
Теперь, когда рынок, наконец, успокоился, Киев решил ударить санкциями по украинским водителям.
Если «ограничение на торговые операции» «Башнефти» на Украине просто бессмысленны и едва ли смогут повлиять на рынок (украинские трейдеры будут покупать ресурс на границе), то санкции против российских компаний-перевозчиков СУГ, включая крупнейшую «СГ-транс», чреваты новым витком цен. Дело в том, что перевозчики связаны с производителями долгосрочными контрактами. «”Роснефть” готова грузить ресурс, но только в цистерны «СГ-Транса», а что дальше с ними делать нет понимания», – считает руководитель департамента реализации компании «УПК-Коммерц» Сергей Ермаков. Таким образом, одной своей росписью П. Порошенко создал очередной искусственный дефицит. Впрочем, внутри Украины всегда найдутся желающие поймать рыбку в мутной воде.
На оптовом рынке газ уже подорожал, а значит, в ближайшее время он подорожает и в рознице.
Сегодня газ на брендовых АЗС столицы и Киевской области стоит от 10.99 до 12.60 гривен. Средняя цена по состоянию на данное время составила 11.80 грн. На мелких заправках этот вид топлива сегодня продают по 10.70 - 11.75 гривны.