Чего хотят в Вашингтоне от Киева
Задержку с траншем МВФ на Украине использовали в пропагандистских целях. Местные оптимисты от политики стали убеждать граждан в самодостаточности новой власти. Мол, можем прожить и без денег от фонда. Люди слушали и даже соглашались: живём же! Штука в том, что в условиях кризиса можно обходиться малыми средствами, наращивая так называемый отложенный спрос.
С этим сталкиваются даже в семьях, когда испытывают трудности с деньгами. Потом ситуация поправляется. Наполняется семейный бюджет. Однако новых денег уже не хватает, чтобы разом закрыть «отложенный спрос». Расходы идут только на первоочередные нужды. Точно так же произошло и на Украине. Примеров тому много. Для наглядности достаточно и одного.
В субботу глава Минэнерго России Александр Новак заявил, что «запасов в подземных газовых хранилищах Украине может не хватить для прохождения зимы». По мнению министра, Украине может еще понадобиться от 1,5 до 2 миллиардов кубометров газа. Россия готова обеспечить такие поставки при наличии у Киева денег.
Новак подчеркнул: «Если зима будет холодной, то риски увеличатся». А ведь именно прогнозом на тёплую зиму оправдывали киевские власти слабое заполнение свои газохранилищ. «Нафтогаз Украины» поторопился отчитаться: удалось накопить 14,7 миллиарда кубометров газа, и этого хватит на зиму. Для себя отметим, в прошлые годы Украина входила в зиму с запасами в 17-18 млрд. кубометров газа.
Отметим и другое. По заверению украинской власти, сентябрьский транш МВФ был не последним в текущем году. В оставшиеся месяцы от фонда ждут ещё минимум миллиард американских долларов. С условиями новых траншей МВФ уже познакомил украинцев. Соответствующий меморандум стороны подписали в начале сентября.
Спустя месяц, кабинет министров Украины опубликовал этот многословный документ (текст на 75 страницах) на своём сайте. Правда, на английском языке. Местные блогеры перевели меморандум на доступные языки и вычленили главные условия, которые МВФ определил для дальнейшего кредитования Украины.
Фонд требует до конца года утвердить единые принципы начисления пенсий, увеличить пенсионный возраст и ужесточить критерии получения минимальной пенсии. В переводе на доступный русский — украинскому кабмину предписано сократить расходы на выплаты пенсий. За счёт этого снизить траты из госбюджета.
Следующий пункт, от которого должна закружиться голова местной «демократической общественности», — предоставить Национальному антикоррупционному бюро (НАБУ) права на прослушку. Не только это приравняло Украину к Европе и Западу, где «слушают» даже глав союзных государств. Не менее важным стало требование МВФ поднять цены на газ до уровня импортного паритета, поквартально корректировать тарифы на топливо и не занижать их искусственно для населения.
Меморандум также обязывает Украину провести реформу налогообложения и резко сократить число предпринимателей, работающих по упрощённой системе налогового учёта. Фонд пожелал, чтобы бизнес платил налоги в бюджет полной гривной, без всяких финансовых выкрутасов.
Наконец, как вишенка на торт, главное, что озаботило местных блогеров в многостраничном документе, — требование МВФ принять закон Украины «Об обороте земель сельхозназначения». Запад хочет беспрепятственного доступа к свободному рынку купли-продажи украинской земли. В фонде настаивают на продаже 1 миллиона гектаров сельскохозяйственных земель, находящихся сегодня в госфонде.
Такой вот выжатый блогосферой «сухой остаток» условий Международного валютного фонда, на которых он готов продолжить кредитование Украины. Требования МВФ очевидны и просты. Он беспокоится не о стимулах для восстановления украинской экономики, а исключительно о возможностях государственного бюджета Украины обслуживать уже выданные кредиты фонда. То есть, о своевременном возврате денег в Вашингтон, откуда Международный валютный фонд шлёт теперь свои меморандумы украинским властям.
Как зреет украинский протест…
Местные блогеры возбудились и начали объяснять друг другу, как без лишних стараний гасить кредиты МВФ. Называются, к примеру, доходы, которые отправляют на родину украинские гастарбайтеры. В прошлом году они прислали более 5 млрд. американских долларов. Вроде бы достаточно для расчётов с фондом. Ведь Украина пока ещё находится в льготном режиме кредитования и погашает только набегающие проценты.
Зато, начиная с 2017-го года, Киев будет уже гасить долги по кредиту. Как посчитал Украинский аналитический центр, в 2017-м году надо будет возвратить МВФ 1 млрд. долларов, в 2018-м — 2,2 миллиарда, в 2019-м — 1,7 млрд. долларов. Последующие ежегодные платежи (вплоть до 2025-го года) определены в размере 1,2 млрд. долларов. Плюс, естественно, проценты по кредиту.
В разноголосице блогеров, обсуждающих меморандум МВФ, встречается всё больше реалистичных оценок. Вот одна из них. «Для того, чтобы оценить эффект реформ МВФ, достаточно любому украинцу открыть свой кошелек, подсчитать, сколько там денег, и вспомнить, сколько было денег в сентябре 2013 года, когда Украина не брала кредиты МВФ и не выполняла гениальные рекомендации МВФ, — пишет известный экономист, президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. — Фактически Украина попала в стадию глубокого и затяжного кризиса, который во многом и образовался по вине рекомендаций МВФ».
Охрименко называет сотрудничество новой киевской власти с МВФ «кредитной кабалой». С этим соглашаются многие эксперты. В подтверждение своих слов они приводят убедительные аргументы. Например, о том, как в сложных экономических условиях из страны за рубеж буквально «течёт» валюта. В 2015 году Украине с трудом удалось свести платежный баланс с профицитом в 850 млн. долларов. Вспомним сумму валюты, перечисленной в страну гастарбайтерами, и поймём, кому обязано правительство за профицитный баланс.
Кабинет министров воспрянул духом и стал убеждать сограждан, что экономика страны прошла дно падения и начинает восстанавливаться. Подъём составил уже 0,1%. Строго говоря, такая цифра даже меньше статистической погрешности. Но это не останавливает оптимистов от власти. Они уже рисуют новые радужные перспективы.
Пессимисты из блогосферы им не верят и показывают пальцем на госбюджет. С начала года в нём разрослась дыра почти в 25 млрд. гривен. Это много. До конца года будет ещё больше. Эксперты называют цифру, превышающую 30 миллиардов. Александр Охрименко опасается, что дефицит бюджета может приблизиться к 100 млрд. гривен.
Причиной этого может стать не только стагнирующая экономика, но и падающий объём внешней торговли. На основные экспортные товары Украины (металл, зерно) упала цена. Так, пшеница на Лондонской зерновой бирже теперь стоит порядка $ 140 за тонну против прежних $170. Похожая ситуация и по другим позициям.
В одной точке сошлись высокий урожай зерновых и замедление мировой экономики. От этого рецептов у МВФ нет. Да и задачи такой перед ним нет. На Украине это начали понимать не только в блогосфере. В корпоративных и властных кабинетах стали слышны голоса выступающих за восстановление отношений с Россией.
Первыми за завершение военного конфликта на Востоке страны и возвращение к экономическим связям с Россией и со всеми странами СНГ высказались депутаты из парламентской фракции «Оппозиционный блок». В сентябре это были отдельные персоналии. Позднее крамольный тезис перерос в солидарную позицию. Теперь её разделили и руководители фракции «Возрождение».
Украинский телеканал «NewsOne» решил пристыдить «пророссийских» депутатов и затеял опрос об отношении сограждан к восстановлению торгово-экономического сотрудничества с Российской Федерацией. Его результаты вызвали шок у телеведущих «NewsOne». Более 78 % опрошенных телезрителей оказались «несознательными» и выступили за восстановление связей с Россией.
Комментируя результаты голосования телезрителей, эксперты приходят к выводу, что «люди просто устали от бесконечных проблем» — безработицы (в стране она превышает 10 процентов), безденежья, разгула преступности и обмана власти. Некоторые сочли итоги опроса «протестным голосованием». Вместе с тем, телезрители канала «NewsOne» дали украинцам сигнал: как на самом деле надо решать военный конфликт на Востоке Украины.
Этот сигнал услышала и власть в Киеве. Она уже научилась гасить протестные настроения в стране эскалацией войны в Донбассе. Так случилось и на этот раз. Снова зашевелились добробаты и прочая охочая до авантюр публика. В донецкие города и села полетели снаряды и мины. Только что-то подсказывает: эта новая попытка обострить конфликт не принесёт военного успеха, а лишь укрепит нарастающий протест украинцев…
Автор: Геннадий Грановский