Встречу лидеров государств Евросоюза в Брюсселе западная пресса заранее окрестила "матерью всех саммитов", ожидая поворотных, ключевых решений. Однако, несмотря на страсти, бушевавшие вокруг переговоров, и ряд громких заявлений о "прорыве", можно констатировать, что все попросту отложили до следующей встречи, до октября.
Никто особо не скрывал, что канцлер усиленно трудилась над формулой срочного решения своих коалиционных проблем, пытаясь убрать висевший над ней дамоклов меч в виде ультиматума ее баварских партнеров по коалиции. Как известно, лидер Христианско-социального союза (ХСС) Хорст Зеехофер (по совместительству — министр внутренних дел) грозил с 1 июля закрыть границы Баварии для нелегальных мигрантов. После собрания в Брюсселе представители его партии сообщили о необходимости "изучить решения саммита", но восторга не выразили.
Не надо забывать: над ХСС тоже висит дамоклов меч — неумолимо приближающиеся земельные выборы в Баварии, которые пройдут в октябре. В 2008-м партия потеряла абсолютное большинство в местном ландтаге — впервые за полвека. И сейчас стоит перед той же угрозой. В последние месяцы на второе место в опросах вышла антииммигрантская евроскептичная "Альтернатива для Германии".
Именно для предотвращения дальнейшего роста ее популярности ХСС и усилил риторику, связанную с ограничением миграции. Идти по пути Меркель и откладывать кардинальные решения до октябрьского саммита ЕС баварцы не могут —"Альтернатива" не сидит сложа руки. В минувшие выходные на партийном съезде в баварском Аугсбурге "альтернативщики" призвали к созданию "крепости Европа", даже допустив по итогам выборов союз с ХСС для совместной борьбы с миграцией. У партии Зеехофера просто нет времени ждать, предоставляя пространство для подобных маневров "Альтернативе".
Немецкий эксперт Александр Сосновский, главный редактор интернет-издания World Economy, в кулуарах саммита сказал: "Если Меркель заявила, что она обо всем договорилась, значит, никакой договоренности нет… Ей не удастся сохранить свои позиции. Ее агония немного продлится, но в конечном итоге ей придется либо сдаться, то есть принять требования Зеехофера и закрыть границы Германии, либо же (а она не может принять эти требования) уйти в отставку".
Слабость Меркель на внутренней арене не могла не отразиться на ее позициях внутри Евросоюза. Такое впечатление, что на вождя стаи набросились с криками "Акела промахнулся". Британские, французские, американские СМИ дружно пишут, что лидер Германии, ранее цементирующий Евросоюз, — теперь главный его разрушитель.
Судя по всему, Конте временно заблокировал и формальное продление антироссийских санкций. Изначально планировалось, что лидеры Германии и Франции, как представители Европы в "нормандской четверке", кратко доложат о ситуации с выполнением Минских соглашений в ходе ужина. И там же, "за десертом", пролонгируют санкции. Однако что-то пошло не так.
Это, в частности, видно по следующему эпизоду. Телеведущий канала "Россия 1" Евгений Попов непосредственно перед тем ужином трижды в лоб спросил французского лидера о санкциях. Макрон же сделал вид, что не понял этих вопросов, отвечая общими фразами "ни о чем". Похоже, он просто не знал ответа.
Стоит обратить внимание и на то, что после "десертного" доклада тоже никакой информации о санкциях не было. А пресс-служба Евросовета вывесила сообщение о пролонгации в районе пяти утра пятницы по местному времени, синхронно с решением по миграции.
Из чего можно сделать вывод, что Италия все-таки выполнила обещание заблокировать иные постановления саммита до необходимого ей достижения консенсуса по основному вопросу. То есть шантаж в рамках ЕС работает. И это тоже важный знак.
Подводя итоги, следует отметить, что два основных вопроса — миграция и Brexit — остались нерешенными. Ключевое требование Италии об отмене "Дублинского правила" (о необходимости возврата нелегальных беженцев в страну их въезда в ЕС) обсудят на саммите в октябре. На октябрь перенесено и обсуждение Brexit, хотя все понимают, что откладывать дальше уже некуда. Общение с представителями делегаций разных стран в кулуарах саммита показало, что мало кто верит в достижение взаимоприемлемого соглашения между ЕС и Британией.