Программа новоизбранного главы Молдавии содержит меры по повышению благосостояния граждан, росту экономики, в том числе за счёт интеграции в Евроазиатский экономический союз (ЕАЭС) и реинтеграции Приднестровья, для чего Игорь Додон также уже сделал некоторые шаги. Однако позволит ли НАТО и Запад в целом вот так просто пойти на сближение с потенциальным конкурентом или начнет вставлять палки в колеса? Об этом, а также о перспективах новой политики молдавского лидера рассказал политолог, президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко.
Вопрос: Что, на Ваш взгляд, толкает Додона отказываться от сближения с НАТО и двигаться, скорее, в противоположном направлении?
Ростислав Ищенко: Додон ясно высказался во время своего визита в Россию по поводу того, что западная ориентация, в частности подписание соглашения об ассоциации с Евросоюзом, принесла Молдавии одни убытки, и что каким-то образом исправить ситуацию можно только путём переориентации на Евроазиатский союз. Понятно, что и перспектива членства в НАТО, и соглашение об ассоциации с Брюсселем противоречат возможности полноценного присоединения к ЕАЭС. Эти проблемы надо решать либо втроём – Евросоюз-Россия-Молдавия, как предлагал Путин, либо же путём отказа Молдавии от намерения интегрироваться в соответствующие структуры.
Понятно, что надо зафиксировать нейтралитет Молдавии по отношению к НАТО и надо зафиксировать отказ Румынии от каких-то интеграционных поползновений в отношении Молдавии. Ведь отношения выстраиваются на десятилетия вперёд, и невозможно договариваться о перспективных проектах с государством, которое завтра может развернуться на 180 градусов и интегрироваться в НАТО. Поэтому это вполне логичное продолжение заявленной Додоном политики.
Вопрос: В состоянии ли Молдавия реализовать эти проекты?
Ростислав Ищенко: Это ещё под вопросом, потому что даже по вопросу о соглашении об ассоциации необходимо получить соответствующее большинство в будущем парламенте. Не факт, что он его сможет получить, потому что он, в общем-то, победил на выборах с небольшим разрывом. Его оппоненты приложат все усилия для того, чтобы на парламентских выборах отыграться, поэтому многое будет зависеть от внутриполитической ситуации в Молдавии, от выбора народа на парламентских выборах, от того, какую поддержку будет оказывать общество Додону.
Пока что оно расколото примерно пополам, и я думаю, что ему будет трудно реализовывать свои идеи. В своё время у Воронина (Владимир Воронин, президент Молдавии до 2009 г. - прим.), который приходил с подобным набором предложений, не получилось, но в пользу Додона играет фактическое положение вещей - попробовали интегрироваться на Запад, не получилось. В любом случае, сопротивление ему будет оказано серьёзное.
Вопрос: Возможно ли, что новый вектор развития Молдавии как-то "сгладит" раскол в обществе, перетянет на сторону Додона новых сторонников?
Ростислав Ищенко: Раскол в данной ситуации нельзя усилить или ослабить - если есть фактически непримиримые позиции в обществе по поводу западного либо восточного вектора развития, ориентации на НАТО и ЕС либо на Россию и Евразийский экономический союз, то, как показывает практика, не то что годами - десятилетиями в таких обществах, как в Молдавии, на Украине, остаются примерно в равных пропорциях сторонники одной и другой линии развития. В основном это всё колеблется в районе 50%, бывает 40% против 60%, но в основном это раскол примерно пополам. Я не думаю, что его удастся очень быстро преодолеть. Тем более, что в Молдавии есть крайние силы, которые настаивают на вступление Молдавии в состав Румынии. Эта позиция тоже в какой-то степени компенсирует условно пророссийскую ориентацию нового президента. Это достаточно тяжёлый, длительный, сложный процесс.
Пока что в пользу Додона говорит то, что Запад даже в период своего расцвета ничего толком не смог предложить Молдавии, а сейчас у Запада у самого серьёзные экономические трудности, ему не до Молдавии и не до румынских амбиций. Поэтому, возможно, Додону удастся реализовать свои идеи. В конечном итоге, всё будет зависеть от выбора молдавского народа, а там достаточно сложная ситуация - люди рассчитывают всегда на какие-то быстрые успехи, а в Молдавии пока не может быть быстрых успехов, потому что экономика страны находится в таком состоянии, когда даже открытие Россией своих рынков или какие-то преференции для молдавского бизнеса на российских рынках не могут привести к быстрому восстановлению потенциала молдавской экономики.
Больше того, Молдавия всё время была одной из беднейших стран постсоветского пространства. И это объяснимо - даже если вам разрешили чем-то торговать в России, это не значит, что вы это уже продали, потому что будет масса конкурентов: и Азербайджан торгует здесь, и Армения, и Турция, и Казахстан. А население, которое голосовало за Додона, ожидает от него каких-то успехов, улучшения экономической ситуации. Я не думаю, что ему удастся это сделать очень быстро. А насколько терпеливым окажется молдавское население, насколько оно последовательно будет поддерживать курс Додона - это вообще непрогнозируемо.
Вопрос: А насколько важен вопрос Приднестровья? Может ли "дорожная карта" на 2017-2019 гг. по урегулированию конфликта сыграть свою роль?
Ростислав Ищенко: Неизвестно, на что граждане будут больше реагировать – на какие-то политические успехи или внутренние. Например, Додон может достичь серьёзного успеха, вернувшись к плану Козака, может попытаться провести реинтеграцию Приднестровья на условиях конфедерации. Если это произойдёт, то это может быть воспринято как серьёзный успех Додона, и ему за это, допустим, простят слабую, неподнимающуюся экономику; а, может, и наоборот, общество скажет, мол, зачем нам вообще это Приднестровье, когда у нас у самих всё плохо? Это пока сложно спрогнозировать.
Вопрос: Обычно Запад старается любым способом оторвать страны от восточного вектора - если раскол будет усиливаться и общество не воспримет успехов Додона, может ли начаться кишиневский "майдан"?
Ростислав Ищенко: Думаю, что сейчас - вряд ли. Попытки могут быть, но они должны быть серьёзно поддержаны не какой-нибудь Румынией, а консолидированным Западом. То есть решение должно приниматься на уровне Соединённых Штатов и Европейского союза коллективно. А у ЕС и США сейчас масса проблем, далёких от Молдавии, им ещё одна проблема не нужна. Поэтому я не думаю, что подобного рода поползновениям молдавской оппозиции будет оказана серьёзная поддержка.
В ближайшие полгода серьёзной опасности каких-то "цветных сценариев" для Молдавии нет, а вот дальше - неизвестно. Возможны несколько вариантов: во-первых, Додон может потерять авторитет в группах своей поддержки, тогда вполне возможно, что его попытаются устранить даже квазиконституционным путём или просто заставить проводить другую политику.
Второй вариант заключается в том, что "цветной сценарий" пытаются развернуть против Трампа в Штатах, и мы не знаем, как он будет развиваться дальше. Пока идёт давление улицы как попытка заставить отказаться Трампа от проведения декларированной им политики. Может быть, он откажется, может быть, давление будет усиливаться и перейдёт в открытый мятеж, а может быть, ему удастся подавить эти поползновения. Это три совершенно разные ситуации для глобального игрока - Соединённых Штатов - а значит, и три разных ситуации для всего мира. Но это будет потом, это прояснится в ближайшие 4-6 месяцев.
А пока что у Додона есть временной промежуток, когда он может попытаться укрепить свои позиции за счёт в первую очередь политических решений. Потому что решения экономические никогда, даже в самых благоприятных ситуациях, не приносят мгновенный эффект - нужно 8-12 месяцев. А Додону надо получить эффект раньше, поэтому, я думаю, для него важны сейчас в первую очередь именно политические решения.