Правительство приняло Постановление о мерах поддержки научно-образовательных центрах мирового уровня № 537 от 30.04.2019
1. В 2019 году без проведения конкурсного отбора определяются НОЦ, созданные в Пермском крае, Белгородской, Кемеровской, Нижегородской и Тюменской областях. Однако, сами гранты в форме субсидий будут предоставлены не сразу (при этом не позднее 1 июня 2020 года) – а лишь после рассмотрения программ деятельности Советом НОЦ МУ.
2. В 2020 и 2021 годах будут проводиться полноценные конкурсные отборы (по 5 НОЦ в каждом - следуя содержанию нацпроекта).
3. Результаты реализации программ деятельности НОЦ будут оцениваться каждый год Минобрнауки совместно с Советом НОЦ. Каждый год будут проводиться рассмотрение отчетов, по итогам которого может быть принято решение о предоставлении гранта, его размере, либо отказе и объявлении конкурсного отбора на высвободившиеся средства. Это означает, что потенциально состав 15 НОЦ может претерпевать определенные ротации. Центры могут выпадать из целевой поддержки, которая перейдет другим участникам (в том числе, новым).
Параллельный трек
Факт определения уже созданных НОЦ для первой волны идеологически тесно увязан с поручением премьер-министра Медведева Министерству науки и высшего образования совместно с профильной группой Госсовета под руководством губернатора Новосибиркой области А. Травникова проработать «второй трек» для создания центров – вне мероприятия нацпроекта «Наука».
В этом случае они создаются регионами в инициативном порядке и на первых порах поддерживаются из средств участников и региональных бюджетов. Затем, если их достижения соответствуют целевым показателям, заложенным в нацпроекте, они смогут претендовать на различные формы поддержки из федерального бюджета.
В целом, видны три траектории в создании НОЦ:
1. Центр создается и сразу же подается заявка.
2. Центр создается, функционирует и затем претендует на целый спектр форм поддержки (необязательно именно по мероприятию НОЦ).
3. Подается заявка, и лишь при ее одобрении запускаются механизмы реальной работы. (Не самый продуктивный путь).
Термины
1. Инициатор создания центра – субъект РФ, который разрабатывает программу деятельности центра и подает заявку совместно с университетом и(или) научной организацией. Поддержка программы деятельности НОЦ со стороны региона будет одним из ключевых факторов в конкурсном отборе. Фактически центр ответственности смещен именно в сторону властей субъектов, а конкурсные отборы в значительной степени окажутся «конкурсами регионов», а вероятно – «конкурсами губернаторов и их патронов».
2. Получателем гранта выступает один из некоммерческих участников центра (т.е. не индустриальный партнер, а вуз или НИИ).
3. Совет НОЦ МУ создается из представителей ФОИВов, РАН, ведущих ученых отбирает и координирует деятельность центров. Состав Совета будет значить очень много в вопросах распределения власти и бюджетов.
4. Наблюдательный совет центра – совещательный орган, создаваемый губернаторами из числа представителей органов власти, организаций реального сектора экономики, вузов и научных институтов. Задачи – утверждение программы деятельности, ее мониторинг, утверждение положения об управляющем совете, определение формата работы других органов центра.
5. Управляющий совет – создается наблюдательным советом из числа представителей всех участников НОЦ для непосредственного руководства центром.
6. Программа деятельности – основной документ, содержащий все мероприятия и формы работы центра; целевые показатели и индикаторы.
7. Центр создается без образования юридического лица.