Накануне заседания Организации стран-экспортеров нефти 30 ноября, вероятность завершения сделки по сокращению предложения с целью ослабить глобальное нефтяное перенасыщение выглядела не очень хорошо. Члены организации не могли договориться о том, на сколько каждый из них должен уменьшить добычу. Они были вынуждены отменить переговоры, направленные на привлечение к сделке других поставщиков, таких как Россия и Бразилия.
Но ранним утром 29 ноября по эр-риадскому и московскому времени, министр энергетики Саудовской Аравии Халид Аль Фалих (Khalid Al Falih) и его российский коллега Александр Новак поговорили.
Новак пообещал, что Россия будет готова не просто заморозить свою добычу, на чём она уже долгое время настаивала, но даже сократит её, обеспечив половину общего сокращения добычи стран, не входящих в OРЕС. Об этом сообщили чиновники и министры, непосредственно участвующие в переговорах. В свою очередь, на следующий день Аль-Фалиху пришлось надавить на организацию, чтобы представить точные цифры по ограничению своей собственной добычи.
Аль-Фалих сдержал своё слово. Примерно в 5 вечера по местному времени 30 ноября, OРЕС объявил из своей штаб-квартиры в Вене, что сократит добычу в первый раз после 2008 года, на 1,2 млн баррелей в день. Кроме того, чиновники с гордостью заявили, что Россия и другие производители нефти вне группы сократят собственную добычу на 600,000 баррелей. Цены на нефть затем выросли более чем на 15 процентов, превысив $ 50 за баррель, Brent достиг самого высокого уровня в период более чем за год.
"После нескольких неудачных попыток, OРЕС, наконец, смогла выдать результат", сказал Оливье Якоб (Olivier Jacob), управляющий директор консалтинговой компании Petromatrix GmbH в г. Цуг, Швейцария.
Долгий путь
По мнению официальных лиц, путь к этой важной беседе был долгим и упорным. Попросив не называть их по имени, они описали конфиденциальные и скрытые подробности того, как нефтяные члены клуба достигли решения сократить свою добычу, впервые за почти десять лет.
В апреле договоренность по заморозке добычи между OРЕС и Россией сорвалась в день, когда она должна была быть подписана.
Тогда Саудовская Аравия неожиданно стала настаивать на том, чтобы её ближневосточный соперник Иран присоединился к соглашению.
Так как стойкое положительное сальдо на нефть ограничило цены ниже $ 50 за баррель, разрушая экономику производителей по всему миру, усилия по достижению соглашения возобновились в начале сентября. В кулуарах G20 в Ханчжоу, в восточной части Китая, президент России Владимир Путин и крон-принц Саудовской Аравии Мохаммад бин Салман (Mohammad Bin Salman) согласились, что Эр-Рияд и Москва разделят бремя сокращения добычи.
Дальнейшие переговоры
Последовал новый виток нефтедипломатии. Чиновники провели встречи, иногда объявленные, иногда - тайные, от Каракаса до Вены, через Доху и Москву. Они обменивались идеями через систему сообщений WhatsApp, уточняя контуры сделки.
Следующий прорыв произошел в Алжире 28 сентября, когда министры стран OРЕС решили, что группа уменьшит свой общий объем добычи, но оставили за кадром подробности того, какой объём сократит каждая страна. К воспросу министры вновь вернулись через два месяца. Более 46 часов технических дискуссий в течение последующих недель оказалось недостаточно, чтобы урегулировать все разногласия.
По мере приближения даты 30 ноября они казались неразрешимыми.
Уходим?
По состоянию на 25 ноября, соглашение, как казалось, недостижимо, особенно после того, как Аль-Фалих указал, что королевство готово пропустить переговоры, запланированные через три дня. Согласно саудовской газете Asharq Al Awsat нефтяные рынки восстановят баланс в 2017 году, даже "без вмешательства со стороны OРЕС," сказал он.
Между тем, министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане (Bijan Namdar Zanganeh) ясно дал понять, что его страна намерена вернуться к уровню своей добычи, которая существовала в момент введения международных санкций из-за его ядерной программы.
Окончательный дипломатический толчок придал министр энергетики Алжира Нуреддин Буртарфа (Nour Al Deen Bourtarfa) после его поездки в Тегеран и Москву, где Новак пообещал ему, что он сократит добычу примерно на 200,000 баррелей в день при условии, что OРЕС будет придерживаться своего плана по сокрашению добычи до уровня в 32,5 млн баррелей в сутки. Наконец, министры собрались утром 30 ноября для неофициального завтрака перед их главной встречей и компромисс обрёл форму: Ирану будет позволено увеличить добычу нефти с текущего уровня, в то время как он должен будет воздержаться от достижения уровней, заявленных ранее.
Следующей была министерская встреча, которая длилась более пяти часов. Когда Аль Фалих вышел из комнаты, помощники задались вопросом, что подразумевается под внезапным появлением человека, который предупреждал, что он может бросить всё это дело снова. Но, к этому моменту, ночной разговор с Москвой уже состоялся. Оказалось, что министру понадобилось немного орехов, чтобы поддержать себя во время переговоров.
Согласие Ирака было достигнуто только через несколько часов дискуссий после того, как цены на нефть взлетели в ответ на слухи о сделке. Министр нефтяной промышленности Джаббар аль Луайби (Jabbar Al Luaibi) вышел из комнаты и позвонил своему премьер-министру. Он вернулся с иракским согласием на первое ограничение добычи с 1998 года.
Звонок в Москву
Именно тогда дошла очередь до Аль Фалиха, чтобы покинуть встречу и совершить, в очередной раз, телефонный звонок Новаку из России. OРЕС может пройти свой путь к сделке, сказал ему Аль-Фалих. Новак ответил, что Россия на борту.
Саудовский министр вернулся на встречу и объявил, что Россия будет способствовать сокращению на 300,000 баррелей в день. Это на 100,000 баррелей больше, чем Бутарфа было обещано ранее на этой неделе, сказал Аль-Фалих с улыбкой, таким образом дразня своего алжирского коллегу.
Сделка была близка к завершению, как возникла одна последняя проблема. Индонезия, которая только что вернулась в OРЕС в прошлом году после семилетнего перерыва, и часто покупала больше нефти, чем продавала, неожиданно возразила.
Условия соглашения обязывали азиатскую страну сократить добычу на 34,000 баррелей в день, однако её делегации было дано разрешение на сокращение всего на 5,000. Разница крохотная, всего 0,03 процента мирового производства, могла сорвать самое большое нефтяное соглашение за годы. Был принято суровое решение: во второй раз, членство Индонезии было приостановлено.