Напомним, на сегодня Украина уже должна МВФ 7,62 млрд.долларов. Таким образом, к концу 2017 года долг может составить уже 14,3, а 2018 – 17,3 млрд. долларов без учёта процентов.
До конца октября 2016 года внедрить механизм ежеквартального пересмотра розничных цен на природный газ для населения и предприятийтеплокоммунэнерго (ТКЭ) в случае изменения цены более чем на 10%. Первая корректировка цен, если необходимо, будет произведена с 1 января 2017. Полная отмена государственного регулирования цен на газ должна произойти не позднее 1 апреля 2017 года (находится в процессе выполнения; ожидаемое внедрение – с начала 2017 года).
В установленной цене на газ для населения отделить плату за транспортировку и распределение газа от цены газа как товара. Фактически это будет означать введение дополнительной платы за транспортировку газа (находится в процессе выполнения; ожидаемое внедрение – с начала 2017 года).
До конца марта 2017 года монетизировать жилищные субсидии и льготы (находится в процессе выполнения; ожидаемое внедрение – с апреля 2017 года). Фактически это будет означать перечисление гражданам определенных сумм на оплату коммунальных услуг. Ясно, что часть граждан использует эти средства не по назначению. Вырастут задолженности по оплате и риск для граждан потерять своё жилье в уплату долгов.
Принять закон о свободном обороте сельскохозяйственных земель до конца 2016 года (не выполнено – мораторий на продажу земель в октябре продлён на один год).
Украина пообещала обязать высокопоставленных чиновников до конца октября подать электронные декларации о доходах за 2015 год (выполнено).
До конца ноября Верховная Рада должна принять закон о предоставлении Национальному антикоррупционному бюро независимого статуса и расширения полномочий. В свою очередь НАБУ будет ежеквартально публиковать на сайте информацию о коррупции высокопоставленных чиновников (в процессе выполнения).
Украина обязуется до конца текущего года ликвидировать Налоговую милициюи создать службу финансовых расследований, упростить процедуру таможенного оформления грузов, ужесточить пограничный контроль, усовершенствовать функции проведения аудита, ужесточить налогообложение физлиц, которые получают большие доходы (о ходе выполнения неизвестно).
Комментарий
Условия, выдвигаемые МВФ в отношении населения Украины, выполнены или, скорее всего, будут выполнены, так как кардинальных препятствий к их выполнению нет. Это, простыми словами – увеличение цены на газ (и, соответственно, на отопление), а также пенсионного возраста.
Последний может быть на первых порах увеличен неявно. Например, с помощью увеличения минимального страхового стажа. Ранее он не был необходимым условием для начисления государственных пенсий, но с этого года существует требование 15 лет страхового стажа (которое не выполняется у значительного числа будущих украинских пенсионеров). Напомним, страховой стаж – период времени, в течение которого лицо вносит страховые отчисления в Пенсионный фонд Украины. Введено в 2003 году.
Условия, выдвинутые МВФ для украинских высших чиновников и государства выполнены частично. Электронные декларации поданы, но НАБУ, Налоговая милиция и налоговое законодательство пока не реформированы. Впрочем, у власти ещё есть время для решения этих вопросов или обещания их решения в скором будущем.
Единственное невыполненное условие – продажа сельхозземель. Здесь МВФ придется подождать минимум один год.
Вывод
МВФ, в целом, может быть доволен ходом выполнения его условий Украиной. Скорее всего, четвертый транш будет предоставлен. С помощью МВФ Украина успешно превращается в страну третьего мира с бедным населением и зависимым правительством.