Москва, по утверждению Киева, нарушает Конвенцию о противодействии финансированию терроризма "путем предоставления оружия и других видов помощи незаконным вооруженным формированиям, совершившим ряд актов терроризма на территории Украины". Конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации — участвуя "в кампании дискриминации нерусских общин, проживающих на оккупированной территории Крымского полуострова, в частности, сообществ этнических украинцев и крымских татар".
По словам официального представителя МИД Украины Марьяны Беца, Киев "просит суд обязать Россию возместить причиненный ущерб, в том числе, выплаты надлежащей компенсации", размер которой истец определит позднее.
В сентябре 2016 года Киев уже обратился в Международный суд с иском по поводу нарушения Москвой Конвенции ООН по морскому праву. Его рассмотрение начнется в нынешнем году.
"Точка невозврата"
Международный суд ООН действует почти 70 лет — свое первое заседание он провел в Гааге 18 апреля 1946 года. Это межгосударственный гражданский суд — сторонами в рассматриваемых им делах могут быть только государства. Он не обладает уголовной юрисдикцией и не может судить физических лиц (например, военных преступников) — эта задача входит в компетенцию национальных судебных органов, специальных уголовных трибуналов, учрежденных ООН, а также Международного уголовного суда (МУС).
Таким образом, главной задачей для Украины действительно является не столько присуждение ему компенсации, сколько присвоение "противоправным международным деяниям" России статуса судебного решения. И именно эта цель Киева делает перспективу удовлетворения иска маловероятной, считает заведующий отделом европейской безопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов.
Кроме того, наступят и юридические последствия, предупреждает он. За признанием судом серьезных нарушений Россией международного права встанет вопрос об ответственности конкретных лиц, круг которых предстоит определить, что откроет Украине возможность обращаться в МУС или требовать создания специального трибунала.
Наконец, Россия может не признать решение Международного суда, например, сочтя его политически мотивированным. В итоге оно окажется "подвешенным", и по статусу самого суда будет нанесен очень чувствительный удар, объясняет эксперт.
"Все эти возможные последствия удовлетворения Международным судом иска Украины к России — как политические, так и юридические — настолько серьезны, что перспектива принятия положительного решения по обращению Киева в Гаагу представляется весьма маловероятной", — говорит Дмитрий Данилов.
Доказательная база
Инициированный Украиной судебный процесс не имеет перспективы, прежде всего, потому, что его успех создаст прецедент, способный ощутимо пошатнуть существующий миропорядок, полагает вице-президент Международного общественного фонда "Экспериментальный творческий центр" Юрий Бялый.
Главной причиной, по которой Киеву не стоит надеяться на поддержку Международного суда, Юрий Данилов называет недоказуемость заявленного иска.
"Процесс в Гаагском суде по иску Украины против России если и начнется, то обещает быть долгим. Наверняка Россия заявит ряд встречных исков к Украине и не исключено, что сможет предъявить Киеву более весомые доказательства нарушения им международных соглашений. Исследование взаимных обвинений может занять очень длительное время", — предполагает заместитель директора Института стран СНГ Владимир Евсеев.
Неслучайный момент
Момент для обращения в Гаагу Киев выбрал крайне неудачный для себя, считает Владимир Евсеев. Скажем, год назад перспективы у этой судебной тяжбы могли быть совсем другие, нежели сейчас, полагает он.
Обращение Украины в Международный суд следует рассматривать не в юридической, а именно в политической плоскости, убежден Дмитрий Данилов. Момент обращения в суд, по его мнению, выбран не случайно.
"Украинское руководство не раз и не два говорило, что будет добиваться во всех международных инстанциях признания России виновной, требовать компенсаций, возбуждения уголовных дел, связанных с военными преступлениями. Сейчас, когда минские соглашения не выполняются, непонятно, как сложатся отношения с новой администрацией Соединенных Штатов, неясно, какой будет европейская политика, Киев отчаянно пытается предпринять какие-то заметные шаги, чтобы снова привлечь к себе внимание", — говорит аналитик.
По его мнению, Киев, обращаясь в суд, преследует две цели: во-первых, в надежде заручиться судебным подтверждением "противоправных международных деяний" России, во-вторых, в очередной раз напомнить о себе.
"Мне кажется, это инициируется с одной целью — для того, чтобы украинский вопрос пребывал на международной повестке дня, для того, чтобы он пребывал в новостных лентах, для того, чтобы о нас не забыли. Наверное, никаких других целей не может даже преследоваться, то есть для пиара, в первую очередь, чтобы Минюст мог бы чем-то заниматься на внешнем уровне", — цитирует РИА Новости Украина политолога Кирилла Молчанова.