Так, под ограничения может попасть швейцарская Allseas, которая специализируется на подводной трубоукладке. Кроме того, санкции могут быть введены против немецких компаний, которые сотрудничают российским газовым концерном. Санкции планируется включить в военный бюджет США.
В конце ноября Тед Круз предположил, что США могут ввести против газопровода новые ограничения. По мнению политика, эти меры позволят «остановить или отложить более чем на год» ввод магистрали в эксплуатацию.
Де-факто, включив санкции против «Северного потока-2» отдельной статьей в оборонный бюджет США, янки приравнивают экономические отношения с Россией к угрозе национальной безопасности. Для западных контрагентов «Газпрома» это будет весьма неприятным фактором.
Причем США могут вводить санкции вполне понимая, что «Северный поток-2» будет достроен. Во-первых, потому, что остаются шансы затянуть завершение строительства. Во-вторых, эти санкции могут послужить основой для других ограничительных мер — против компаний, которые будут покупать газ из российской трубы.
По мнению ряда российских аналитиков, это может быть серьезным ударом. Поскольку в этом случае с «Северным потоком-2» мало кто захочет связываться: компания, получая российский газ, будет получать еще и массу проблем для бизнеса.
Согласно этой версии, США сейчас надо за что-то зацепиться — а потом дойдет и до прямого запрета закупок. Причем снятие запрета будет обставлено заведомо невыполнимыми условиями — скажем, до тех пор, пока Россия не вернет Крым.
И надо понимать: такой сценарий — не пустая страшилка. США, играя против «Северного потока-2», преследуют вполне ясную цель. Под соусом политической защиты Украины, Штаты занимаются устранением конкурента на европейском газовом рынке в лице «Газпрома».
Сейчас в Америке, на некоторых сланцевых месторождениях, газ добывается чуть ли не бесплатно. Технически его невозможно не производить, а продавать некуда. Однако уже в 2020 году ситуация изменится: вступят в строй новые крупные СПГ-заводы — Elba Island, Corpus Christi, Cameroon и Freeport, а также Itchys в Австралии, что увеличит производство СПГ на 46 млрд. кубометров.
И вот тогда американский СПГ вполне может пойти в Европу — особенно если ему высвободить место на рынке, санкциями прикрутив поставки «Газпрома».
Если при этом полностью закроется еще и украинский транзит, Вашингтон решит важнейшую геополитическую задачу: поставит Украину под свой полный контроль, переведя ее на реверсные поставки газа из Европы.
Сейчас ситуация в чем-то повторяется. Какие-то страны больше боятся американцев, какие-то меньше. Но, как видим, «Северный поток-2» реализуется.
Замечу, единственный проект, который смогли остановить США за многие десятилетия российско-европейского газового сотрудничества — это «Южный поток». Да и то, сейчас он преобразовался в «Турецкий поток»: уже идет строительство трубы по территории балканских стран, и рано или поздно оно будет закончено.
В итоге, две нитки «Турецкого потока» заработают — одна собственно в Турцию, другая на Балканы и далее в Венгрию.
— Борьба есть борьба — США пытаются мешать российско-европейским отношениям, пытаются нас стравливать и ссорить. Для этого, в частности, используется Украина — как прокладка между Россией и Европой, которая должна постоянно гореть.
Но и Европа борется за свои интересы — за интересы своих компаний и потребителей. Поэтому нет оснований полагать, что американцы вдруг введут жесточайшие санкции против своих европейских партнеров, и начнут их экономически душить.
Такая тактика ни к чему не приведет. Европейцы от этого не поднимут лапки и не сдадутся. Наоборот, это приведет к протестам — Европа начнет играть против американцев, где только возможно.
Словом, в случае откровенного и жесткого давления ответная реакция неизбежна. Тем более, в ЕС прекрасно понимают: Америка сейчас находится не в лучшей форме, и кое-где сдает позиции.
— Конечно, Москва и Киев договорятся по транзиту. На мой взгляд, это неизбежно. Украинский транзит сейчас объективно нечем заместить, и на ближайшие годы он необходим. Поэтому до конца 2019 года будет продлен транзитный контракт.
После этого громкие политические заявления отступают на задний план и забываются.
— Если конгресс действительно до 25 декабря включит санкции в военный бюджет США, на что это реально повлияет?
— Мы не знаем, в каких формулировках будут приняты новые санкции. На деле, все в Америке прекрасно понимают, что газопровод будет достроен. Речь идет о том, чтобы задержать строительство максимум на несколько недель. Стоит ли ради этого игра свеч — большой вопрос.
— Я не понимаю, что конкретно могут достичь американцы новыми санкциями, — говорит завкафедрой международных отношений и дипломатии Московского гуманитарного университета, экс-дипломат в ФРГ, США Николай Платошкин. — Санкции в теории могут быть направлены против тех, кто проект реализует. Но «Северный поток-2» реализует «Газпром» — как США могут на него повлиять? У «Газпрома» нет рынка в Америке, который можно прикрыть — чтобы российскому концерну сделать плохо.
Либо санкциями можно повлиять на покупателей — на немецкие компании. Но это также возможно только в случае, если у компаний есть бизнес в Америке. Только тогда их можно поставить перед выбором: или не покупайте газ у русских, или мы вас в Штатах нагнем. Но немецкие компании активов в США не имеют.