Он недвусмысленно дал понять, что страна не примет никаких предварительных условий для возвращения к ядерной сделке. Хасан Рухани хорошо знаком с Байденом ещё со времён подписания небезызвестного Совместного всеобъемлющего плана действий СВПД.
Теперь же иранский лидер, у которого президентский срок истекает уже в этом году, сделал характерную оговорку, что у Ирана нет предварительных условий для возвращения США в сделку.
Заодно Рухани даже предостерёг от создания каких-либо предварительных условий и для возвращения США в СВПД, но тут же заметил, что ни ракетная программа Ирана, ни его влияние в регионе не имеют отношения к СВПД.
Последнее тем более примечательно после выхода из-под блокады Катара. Эту страну все узнали, как только она получила право на проведение мирового первенства по футболу 2022 года. Но мало кто имеет хотя бы представление о том, что многие годы Катар находился в блокаде – политической и экономической у всех арабских стран, получая поддержку только от Ирана.
Риторика Хасана Рухани стала сейчас более жёсткой, так как в преддверии президентских выборов он явно рассчитывает перетянуть к себе часть радикально-патриотического электората. Судите сами:
«Правительство не позволит... откладывать окончание санкций... Мы не пойдем на это ни на час, ни на минуты и будем противостоять им. Санкции надо нарушать, это право народа. Америка должна вернуться к своим предыдущим обязательствам,... если все вернутся к своим обязательствам в полном объеме, мы вернемся к своим обязательствам в полном объеме».
...И похвала Трампу
Есть немало политиков и комментаторов, которые хвалили экс-президента Трампа за то, что он за четыре года не ввязался ни в одну войну. Но ведь торговые войны, война санкций со всеми, с кем можно и с кем, вообще-то, нельзя, сегодня способны привести едва ли не к таким же бедам, как войны реальные.
И именно при Трампе до предела обострились очень многие конфликты по всему свету. И именно при Трампе мир оказался перед реальной угрозой появления ещё одной ядерной державы.
Администрация Трампа фактически спровоцировала Иран с его однозначно мирной атомной программой на перевод её на военные рельсы. Тегерану просто не оставили шансов на защиту реального суверенитета страны.
В том, насколько этот суверенитет реален, заставляют усомниться два «показательных» убийства, случившиеся в Иране. Были последовательно убиты два авторитетных человека совершенно разных профессий – крупный генерал и знаменитый учёный.
Это Касем Сулеймани, возглавлявший спецподразделение «Аль-Кудс» иранского Корпуса стражей исламской революции (КСИР), и физик-ядерщик Мохсен Фахризаде, один из создателей атомной программы Ирана.
Иранская пресса без всяких сомнений обвинила в обоих убийствах США, а заодно с ними и Израиль, но официальная власть страны пока не так прямолинейна.
Нарушители конвенции
Между тем отдаление Ирана от небезызвестной ядерной сделки и СВПД стало в 2020 году всё более ощутимым. Даже традиционно лояльные эксперты МАГАТЭ сменили умиротворяющий тон на жёсткую критику решений Тегерана. Пошли конкретные данные о грубых нарушениях СВПД.
На возвращении статус-кво и заморозке работ по обогащению урана до заключения новой сделки настаивают даже Китай и Россия, считающиеся союзниками Ирана, особенно в самом Иране. Там старую атомную сделку, как известно, продолжают называть не 5+1, а 3+3, хотя с присоединением Германии в ней уже не шесть, а семь участников.
Наконец, и европейские партнёры, заинтересованные в «атомных» заказах из Ирана, которые ещё недавно искали пути в обход американских санкций, очевидно, свернули такую деятельность. Пока непонятно, надолго ли, хотя новая сделка или возвращение к старой могут всё изменить в одночасье.
Байден и его внешнеполитическая команда, пока нарочито избегают чётких формулировок по линии, избранной в отношении Ирана. Не спешат и объявлять о возвращении США в СВПД. Намёки на новую сделку в прессе нарастают, хотя эта тема сейчас явно в тени.
Но Иран, как мы уже видели, ждать больше не намерен. И не так просто в Тегеране заговорили о том, что никаких новых переговоров не хотят. Вернуться к СВПД в старом формате там (по всем признакам) готовы в любой момент. Ирану это выгодно, но вот выгодно ли США (извините за повтор)?
Нефть отдельно, атом отдельно
В Тегеране, понимая, что ничего конструктивного от администрации Трампа ждать не имеет смысла, делали откровенную ставку на нового демократического американского президента. Однако пока Байден не оправдал этих надежд. У него в приоритете – пандемия, мигранты, Парижское соглашение по климату.
Ядерная сделка даже не на вторых ролях, сейчас речь идёт о том, чтобы, напротив, по максимуму её использовать. Впрочем, примерно за месяц до вступления в должность Байден, сетуя на сложность проблемы, заявлял по поводу реанимации СВПД, что:
«Мы не можем сделать это в одиночку. И поэтому мы должны быть частью более крупной группы, занимающейся не только Ираном, но и Россией, Китаем и целым рядом других вопросов».
Отсюда многие и сделали вывод, что демократическая администрация может испробовать свой традиционный метод. То есть пойти от обратного, используя санкции Трампа как мощное средство, которое поможет заключить более долгосрочную и более выгодную сделку с Ираном.
Хотя понять, какая может быть выгода для США, напрочь разучившихся работать с атомом, довольно трудно. Тем не менее, Байдену уже напоминают, что разбрасываться тем, что наработал предшественник – вот это как раз невыгодно.
Да и давить на Иран, как показала практика последних лет, почти бессмысленно. Обходить санкции там научились не хуже, чем Россия. Нефть продают по самым разным (не всегда легальным) каналам, пусть и с уценкой. И даже полноценно участвуют в сделке ОПЕК+.
Вместе с США, между прочим.
Однако в Вашингтоне до сих пор предпочитали отделять нефть от атома.
И скорее всего, так будет и дальше.
Автор: Алексей Подымов