В принципе, снятия санкций можно ожидать. Тем более, этого хотят бизнес-сообщества двух стран. С другой стороны, Конгресс крайне неохотно отменяет ранее принятые решения. Да, сейчас в Конгрессе большинство у республиканцев, а Трамп избран именно от них. Но все знают, что Трампа не любят не только демократы, но и однопартийцы.
Как пишет агентство Reuters со ссылкой на пятерых европейских дипломатов, в Брюсселе опасаются, что выстраивание нормальных отношений между Штатами и Россией заставит задуматься и европейцев. Именно поэтому вопрос о продлении санкций евробюрократия планирует рассмотреть не в январе, как положено, а уже в декабре, пока Дональд Трамп официально еще не вступит в должность.
Проще говоря, в Европе существует антироссийская фронда, она не хочет отступать от прежней политики. Но она может поменять свое мнение под нажимом европейского бизнеса и, главное, по указанию из США. Конечно, евробюрократии морально сложно будет признать свою неправоту. Но весь мир неоднократно видел, как мгновенно меняли свою позицию политики, которые казались непоколебимыми.
— Санкции не снимут даже при Трампе. Республиканская партия настроена к нам воинственно, — отмечает руководитель Центра исследований внешнеполитических механизмов США Института США и Канады РАН Сергей Самуйлов.
— В предвыборной программе Республиканской партии четко записано, что санкции с России будут сняты только тогда, когда наша страна вернет Украине Крым. Понятно, что этого никогда не будет. Значит, санкции не снимут. И в этом — намерение республиканцев.
Понятно, что сейчас все «ястребы» шокированы победой Трампа. Он может заставить их пойти на какие-то уступки, поскольку мыслит как бизнесмен, то есть категориями выгоды.
«СП»: — На какие уступки всё-таки могут пойти Соединенные Штаты?
Но по нам эти санкции не так сильно бьют. Есть ограничения в доступе к высоким технологиям. Но ничего, через несколько лет мы сами наладим производство, возьмем технологии у других стран.
У нас товарооборот с США мизерный. До украинского кризиса с ЕС товарооборот был около 400 млрд долларов в год, а со Штатами в десять раз меньше. Мы от американских санкций особо не страдаем именно в силу малого товарооборота.
Как относиться к прогнозу Morgan Stanley? Там же финансисты сидят, а не политики. Они не разбираются в политических нюансах, в позиции Конгресса. Так что это поверхностная оценка.
«СП»: — Может ли избрание Трампа повлиять на европейские санкции?
Европейцы под влиянием США могут пойти на большие уступки, чем сама Америка. Дело в объемах товарооборота. Из-за санкций товарооборот с нами у США снизился на 3−5%, а вот у Евросоюза на 13−15%. Учитывая большой объем прежней торговли, потери оказались существенными.
«СП»: — Но сейчас политики Европы недовольны избранием Трампа, готовы продолжать прежнюю линию давления на Россию.
Но я не разделяю восторга по поводу избрания Трампа. Ему просто не дадут провести «перезагрузку». Он мыслит как бизнесмен, не категориями идей, а категориями выгоды. Выгодны санкции? Нет! Трамп это отлично понимает. Выгодно Транстихоокеанское партнерство? Трамп понимает, что невыгодно. Транснациональные корпорации начнут переводить производство в другие страны, а количество рабочих мест в США будет сокращаться. Транснациональные корпорации тоже мыслят категориями выгоды, но не думают о том, чтобы внутри США были какие-то прочные «бастионы».
Трамп выступает и против НАТО. Понятно, что разогнать альянс никто не даст. Но он будет давить на членов НАТО, чтобы выбить деньги на содержание блока. Сейчас все на иждивении США. По этой линии тоже будет жесткое давление на европейцев.
— Я не знаю, на чем основывался банк Morgan Stanley, — говорит соредактор портала «Терра Америка» Дмитрий Дробницкий.
— По всей видимости, речь больше об индикаторах рынка, нежели о политическом прогнозе. Morgan Stanley всё-таки инвестиционный банк, и если он говорит о 35% вероятности, то рассчитывает на подвижки на финансовом рынке.
Именно поэтому санкции стали таким опасным и неприятным оружием. Разногласия могут быть сняты, а санкции останутся и будут мешать бизнесу в обеих странах.
Для нашей экономики санкции ничтожная вещь по сравнению с внутренними проблемами. И пока мы это не поймем, мы будем странным образом реагировать на какие-то сигналы.
«СП»: — Могут ли США повлиять на Европу и уговорить ее отменить свои санкции?
— Соединенные Штаты могут повлиять на Европу. Более того, Брюссель, скорее всего, постарается санкции отменить. Но в Брюсселе есть своя беда: Евросоюз управляется евробюрократией.
Но еще раз скажу важную вещь, хоть зависимость России от европейских санкций больше, чем от американских. Если бы мы изменили Налоговый кодекс, то говорили бы сегодня о санкциях, как о маленькой неприятности.
Еще один важный момент. Общемировой тренд показывает, что пришло время договариваться с национальными государствами, а не с транснациональными структурами, к примеру, евробюрократией. Если мы пойдем по этому пути, то российская дипломатия может добиться значимых успехов.