Первая - темпы реформы замедлятся, а само обсуждение должно принять формат общественной дискуссии.
Вторая - в начале сентября будет сделан анализ ситуации, после чего Президент сделает более развернутое заявление. Наиболее вероятным остается вариант референдума, предложенный АП. Но,как говорят, сама эта идея не находит поддержки в Правительстве и в регионах.
Как говорит источник, Президент крайне болезненно относится к теме реформы, она действительно ему не нравится и, с его точки зрения, в ней заложены серьезные риски, о которых постоянно говорят силовики.
"Правительство показало свою полную несостоятельность. Премьер всем своим видом и поведением показывал, что хотя он и озвучил идею реформ, он предпочитает оставаться в стороне и ничего делать не будет".
"Правительство иницировало реформу и ушло в сторону. Оказалось, что в правительстве есть только два чиновника, демонстрирующих свою заинтересованность в реформе - Силуанов и Топилин. остальные стараются в процесс не вмешиваться".
Фактически механизм управления реформой перешел в АП. Был выбран вариант - быстро и жестко продавить реформу (тем более что ЧМ позволял уйти от всякого упоминания реформы и обсуждения). АП посчитало, что летний сезон, отсутствие информационной повестки и слабая протестная база - позволят в два этапа завершить оформление реформы и принять ее к осени.
Однако, давление на регионы было столь серьезным, что вызвало недовольство ряда губернаторов и неожиданно для АП создало зоны напряженности - всем ситуация не понравилась, общество и элиты стали проявлять недовольство.
На фоне всего этого укрепился спикер Думы Володин.
"Спикера никто в АП не собирался слушать, хотя тот и предлагал более мягкий формат- с дискуссией и обсуждением. Но Володину сказали помолчать, а когда в саратовской Думе депутат от КПРФ выступил с жесткой критикой реформы на него начали доследственную проверку по фактам экстремизма".
Но неожиданно Президент сказал всем -не давить, проводить мягко, не рождать конфликты. И теперь уже Володин перехватывает повестку, так как Дума становится платформой для дискуссии.
Более того, как говорят эксперты - Володин фактически попробует стать центром сопровождения реформы и отодвинет АП с их идеей референдума. Сам спикер,как известно,не является большим поклонником референдумов.
Заявление Президента в Калининграде:
- ослабило премьера Медведева.
Премьер в последнее время старался наращивать свой вес: Медведев замещал Президента слишком ярко- посещение футбольных матчей, встречи с губернаторами в президентском формате. И при этом- отказывался брать на себя риски пенсионной реформы.
-ослабило Турчака и аппарат ЕР, взявших чрезмерный темп. Все-таки Турчака переводили в Москву не для того, чтобы он играл на одну из команд, а создавал зоны напряженности и играл самостоятельную игру. Но пока не получается. Теперь Турчаку предстоит объяснить регионам- а зачем так давили?
- усилило ряд региональных руководителей и,прежде всего, мэра Собянина. Собянинский пример теперь становится показательным для регионов- уметь держать удар и не спешить выполнять рекомендации Старой площади; УВП- это еще не весь Кремль и тем более - далеко не Президент.
-усилило Володина и его думскую команду. Володин снова становится «мозговым центром» для Президента, способного предложить сценарий, минимизирующий риски.