Несмотря на то, что скандальные декреты №1 и №3 о «тунеядцах» были приостановлены, Минск не отказался от идеи добраться до всех теневых доходов. С 1 декабря открыта электронная база «не занятых в экономике», куда занесены полмиллиона граждан
В апреле 2015 года президент Белоруссии Александр Лукашенко подписал свой знаменитый декрет «О предупреждении социального иждивенчества», в народе известный как декрет о тунеядстве. Те, кто в течение года не работал 180 дней или больше, должны были заплатить фиксированный налог — 20 базовых величин. На тот момент около 400 рублей.
После прокатившихся по стране в 2017 году протестов президент отменил налог на тунеядство. В этом году он вернулся с новым форматом: с 1 января следующего года тунеядцы будут полностью оплачивать горячую воду, а с 1 октября 2019-го — отопление и газовые колонки. Но делать это нужно будет только тем, кто является плательщиком коммунальных услуг — например, собственником квартиры. Если квартира принадлежит работающему мужчине, а с ним живет неработающая жена или наоборот, то полную коммуналку платить не нужно.
По-хорошему с «тунеядцами» разобраться не удалось. Они вышли на улицы, чем вызвали необычайное оживление у украинских СМИ, которые тут же истолковали экономические митинги как белорусский майдан. Тем не менее это было далеко не так, хотя декрет №1 был по сути мягким. Не секрет, что те люди, которые в Белоруссии объявляют себя безработными, на самом деле просто скрывают свои теневые доходы. И вот им во время первой попытки добраться до их закромов предложили ежегодный, фиксированный налог примерно около двухсот долларов.
Но упрямые и воинственные белорусы на такое пойти не захотели. И Лукашенко публично предупредил, что не откажется от намерения заставить «тунеядцев» платить налоги. Только другим способом. Каким именно, стало известно через полгода. «Бацька» сообщил, что те, кто не хочет платить налоги, будут платить полную стоимость коммунальных услуг и здравоохранения.
Чтобы стало более доходчиво, в Белоруссии открыли интернет-портал, куда занесли 500 тысяч «не занятых в экономике». Каждый может найти и свою фамилию. Они будут платить за газ, отопление, воду и прочие социальные услуги по рыночным ценам.
Электронная база «тунеядцев»
1 декабря на Едином портале электронных услуг стартовал этот новый госпроект. Доступ к базе данных не занятых в экономике граждан может получить каждый житель Белоруссии. Логин и пароль для доступа на портал выдаются бесплатно в службе «одно окно». Можно также обратиться в специальные службы лично или по телефону. Но для этого нужно ехать в Минск.
Кстати, необходимость получить логин-пароль — это существенный минус такого способа проверки. Потому что при прохождении этой процедуры нужно дать согласие «на проведение сверки указанных сведений с информацией, находящейся в государственных информационных ресурсах, владельцем которых является Министерство внутренних дел». Этого боятся и нервничают.
Особо огорчил факт, выяснившийся уже на третий день работы портала. Граждан Белоруссии, которые выплачивают ежегодный подоходный налог, тоже включили в базу не занятых в экономике. В прежнем «тунеядском» декрете те, кто платил подоходный налог, в это число не попадали.
Немногие слышали о том, что при подготовке к новой атаке против «тунеядцев» делают ставку на ябед и стукачей. С 1 сентября 2018 года рассказать о тунеядцах (гражданах, не занятых в экономике) можно тоже онлайн — на том же Едином портале электронных услуг. Передача информации ведется через ОАИС — Общегосударственную автоматизированную информационную систему.
Это очень хорошие новости для «тунеядцев». Пройти этот «квест» ради того, чтобы настучать на соседа, захотят только фанаты.
Причин много — от гуманитарных до сугубо экономических. Во всех развитых странах есть пособия по безработице или страховка от нее. А в белорусском случае некоторых безработных обеспечивают родные, которые и так платят налоги. Такие семьи облагать дополнительным налогом нечестно. Тем более налоги в Белоруссии высокие: сумма подоходного налога вместе со всеми социальными взносами составляет почти 50% от зарплаты работника. А Белоруссия декларирует социальность.
Получается, идея обложить плоским налогом людей, занятых в серой экономике, сама по себе была правильной. Но, как обычно, подвела реализация. В таком случае не имеет большого смысла вводить налог в 20 базовых величин или заставлять семью платить коммуналку по полным тарифам: если у семьи есть нелегальный доход, недоплаченные налоги могут быть намного больше. Кроме прочего расходы на работу по декретам №3 и №1 в разы превышают получаемые государством выгоды.
Нужно отметить, что логика не всегда работает в Белоруссии, где государствообразующий проект построен по образцу БССР. Эта система имеет много преимуществ для старших поколений, пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных и других незащищенных групп населения. Вместе с тем тотальный контроль государства является тормозом для молодежи, у которой отсутствуют социальные лифты.
И молодые уезжают в Россию либо Европу и Америку. Узок и внутренний рынок, чтобы сделать самодостаточной советскую модель экономики в Белоруссии.