Лента новостей

18:26 07-12-2016
Врага в Алеппо мало разбить – его предстоит «перепрограммировать»
18:02 07-12-2016
Провал за провалом: очередной украинский завод находится на грани банкротства
17:45 07-12-2016
Выживший сотрудник ГСО рассказал подробности перестрелки с полицией под Киевом
17:26 07-12-2016
Порошенко согласился досрочно уйти в отставку
15:03 07-12-2016
Владимир Путин продолжает «генеральную уборку»
14:50 07-12-2016
WSJ анонсировала назначение «друга России» на должность госсекретаря США
13:54 07-12-2016
Масштабная спецоперация в Москве: задержаны десятки подозреваемых в экстремизме!
13:33 07-12-2016
Сирийская армия наступает. Боевики сдаются. Попытки США спасти боевиков – провальны. Обама просто ошибся
13:00 07-12-2016
Почему Россия и Китай сейчас закупают золото
12:56 07-12-2016
Сергей Лавров будет отстаивать политические взгляды России на международной арене
12:24 07-12-2016
Войска Асада вырвали из лап боевиков ключевую трассу в аэропорт Алеппо
12:18 07-12-2016
Италия забивает очередной гвоздь в гроб украинской ГТС
11:11 07-12-2016
Навязчивая идея: глава Генштаба Украины подсчитал потери в случае войны с Россией
20:06 06-12-2016
Реформы заезжих клоунов: За три года Украина растеряла своих торговых партнеров и выпала из мировой торговли
19:58 06-12-2016
Комментарий МККК о гибели российских медиков в Сирии возмутил Минобороны РФ
19:00 06-12-2016
Опять нажрался...
18:00 06-12-2016
Путин утвердил новую Доктрину информационной безопасности
17:51 06-12-2016
Право вето: Россия и Китай не пропустили резолюцию по Алеппо в ООН
17:43 06-12-2016
Ультиматум Минобороны
17:32 06-12-2016
Эрдоган подписал закон о ратификации соглашения с РФ по «Турецкому потоку »
16:49 06-12-2016
Глава украинского «Нафтогаза» назвал условия закупки газа у «Газпрома»
16:44 06-12-2016
Путин назвал идиотским отказ Литвы принять российских судей
16:32 06-12-2016
Шестиэтажный дом в Алеппо рухнул вместе с жильцами после попадания ракеты боевиков
16:23 06-12-2016
Депутаты Рады предложили вернуть Украине статус ядерной державы
16:20 06-12-2016
Организаторы отказались включать гопак Порошенко в программу «Евровидения»
16:17 06-12-2016
Лавров заявил об отзыве Вашингтоном предложений по Алеппо
15:56 06-12-2016
Минобороны назвало нападение на российский госпиталь убийством
15:52 06-12-2016
Расплата за террор неизбежна: СК РФ установил причастных к обстрелам территории России украинских силовиков
15:48 06-12-2016
Страх агентов США: победа в Алеппо разрушит планы Запада на Ближний Восток
15:24 06-12-2016
Установлены должностные лица ВС Украины, причастные к обстрелам территории России
14:14 04-12-2016
Правоохранители, не разобравшись, перестреляли своих коллег
13:31 04-12-2016
Война марионеток в Сирии: унизительное поражение США
12:27 04-12-2016
Вашингтон вдохнул в «Аль-Каиду» новую жизнь
12:22 04-12-2016
Одесская область: народ готовится к «советскому» Новому году
12:18 04-12-2016
Черкасской области не хватает почти 4 тысяч медиков
12:16 04-12-2016
Украина отказалась выплачивать компенсацию за разворот самолета «Белавиа»
12:04 04-12-2016
Эрдоган предложил Путину отказаться от долларов в сделках России и Турции
11:34 04-12-2016
Тимошенко заявила о положительном отношении к ликвидации поста президента Украины
11:26 04-12-2016
Дмитрий Ярош вызван на допрос в Генпрокуратуру Украины
09:52 04-12-2016
«Турецкий поток» мешает Украине модернизировать свою ГТС
08:53 04-12-2016
Норвегия и Финляндия размораживают отношения с Россией
08:01 04-12-2016
Музей Тавриды: «Украина хочет сорвать справедливое решение суда о скифском золоте»
19:57 03-12-2016
Акинфеев побил рекорд Дасаева
19:52 03-12-2016
Боевики сбили сирийский самолет над Алеппо
18:32 03-12-2016
Зачем нужна резолюция в Генассамблее ООН по Сирии?
Все новости

Архив публикаций

«    Декабрь 2016    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 

Яндекс.Метрика

Рейтинг@Mail.ru

» » » Похищение Европы: действительно ли мигранты представляют угрозу для ЕС?

Похищение Европы: действительно ли мигранты представляют угрозу для ЕС?

Миграционный кризис в ЕС поставил под угрозу существование самого Европейского Союза в его нынешней структуре. Каковы причины и условия миграционного кризиса? Кто извлекает выгоду из наплыва мигрантов в Старый Свет? 
 

Семь вопросов и ответов о миграционной ситуации в Европейском союзе


Вначале необходимо прояснить, кто является беженцем, а кто — нет, так как зачастую эти понятия употребляются неверно, и СМИ пишут чуть ли не о миллионах беженцев, которые наводнили Европу.

Далеко не каждый непрошеный гость с Юга или Востока может считаться беженцем. Есть определенные критерии беженца, например, согласно Женевской конвенции, беженцем может считаться тот, кто боится преследования в родной стране по причине расовой принадлежности, политических убеждений и так далее. Также мигрант должен подать ходатайство об убежище, если ходатайство удовлетворяют, то он получает статус беженца и соответствующие права. Тот, кто покинул свою страну по экономическим причинам — безработица, нищета, считаться беженцем не может.

Похищение Европы: действительно ли мигранты представляют угрозу для ЕС?

 
То есть, те тысячи сирийцев и афганцев, которые проникают в Европу — мигранты, беженцами они станут тогда, когда подадут ходатайство об убежище и это прошение удовлетворят.
 
Европейские проблемы с мигрантами начались сравнительно давно, однако долгое время были, что называется, «проблемой Юга» и не принимали характер общеевропейского бедствия.

Выходцы из стран Африки и Ближнего Востока осаждали страны Южной Европы — Испанию, Италию, Грецию и Мальту. В одной лишь Испании по результатам амнистий для мигрантов без документов с 1985 по 2005 годы натурализовались 1,2 миллиона мигрантов.

Однако нынешний наплыв мигрантов является куда более массовым, чем просачивания прошлых лет — ведь количество мигрантов, которые за год въехали на территорию Германии, вполне сопоставим с числом мигрантов, которые въехали в Испанию за двадцать лет.

Нынешнюю ситуацию с мигрантами в ЕС удобно описать в виде семи вопросах.


1. Откуда прибывают мигранты?

В основном из Сирии, Афганистана, Ирака, Эритреи, а также из Косово.

2. Куда они направляются?

В основном, мигранты стремятся в Германию. В ФРГ подали наибольшее число прошений об убежище- 476 000. Всего за прошлый год в Германию прибыло более миллиона мигрантов.

На втором месте по количеству прошений — Венгрия, туда прибывают по суше через Грецию и Западные Балканы, в самой Венгрии подано 177 130 прошений об убежище.

3. Как они попадают в ЕС?

По данным Международной организации миграции примерно 1 011 700 мигрантов прибыли морским путем, и около 34 тысяч — сухопутным путем. Для сравнения, в 2014 году по суше и по морю в ЕС прибыли 280 000 мигрантов.

А по данным агентства Евросоюза по безопасности внешних границ «Frontex» за прошлый год границы ЕС пересекли более 1,8 миллиона мигрантов. Большинство тех, кто избрал морской путь, переправляются из Турции на греческие острова, такие как Кос, Хиос, Лесбос и Самос, причем довольно часто в утлых деревянных лодчонках и ветхих резиновых лодках.
 
4. Насколько рискованно это путешествие?

По данным МОМ, пытаясь пересечь Средиземное море, в 2015 году погибли более 3 770 человек, большинство погибло на пути из Северной Африки до Италии, более 800 погибли при пересечении Эгейского моря на пути из Турции в Грецию.
В 2015 году наиболее опасным для мигрантов был апрель, когда судно с примерно 80 мигрантами перевернулось возле берегов Ливии. Одна из причин — переполненность судна.

Рискованность путешествия может служить объяснением того, что большинство мигрантов — это юноши и молодые мужчины в возрасте от 18 до 34 лет. Ведь менее крепкие люди могут и не выдержать суровых условий морского или сухопутного перехода.

Похищение Европы: действительно ли мигранты представляют угрозу для ЕС?


5. Какие страны ЕС больше всего пострадали от наплыва мигрантов?

Хотя большая часть прошений об убежище подана в Германии, больше всего в относительном масштабе пострадала Венгрия, если сопоставить число прошений об убежище с численностью местного населения. И это не смотря на то, что Венгрия закрыла границу с Хорватией. На 100 000 местного населения в Венгрии уже приходится около 1 800 мигрантов, попросивших убежище. Вслед за Венгрией идет Швеция, где на 100 000 местного населения приходится 1 667 прошений. В Германии же этот показатель составил 587 на 100 000. Для Великобритании — всего 55 на 100 000, средний показатель по странам ЕС — 255 на 100 000.

6. Как европейские власти отреагировали на наплыв мигрантов?

В ЕС нарастает напряженность, особенно, из-за неравномерности миграционного бремени, которое в большей части пало на Грецию, Италию и Венгрию.

В сентябре министры ЕС проголосовали за депортацию 160 000 мигрантов из Греции и Италии. Еще 54 000 планировалось депортировать из Венгрии, однако венгерское правительство отклонило эту затею и, напротив, приняло еще больше мигрантов из Италии и Греции.

7. Какой процент о предоставлении убежища был удовлетворен?

Хотя счет прошений об убежища идет на тысячи, процент получивших статус беженца невысок.
В 2014 году ЕС предоставил убежище 184 665 человекам из подавших прошение 570 000. В этом году Великобритания дала статус беженца только 1 868 человекам. Тех, чье прошение об убежище отклонили, ждет депортация.


Почему «Арабская весна» разгулялась на улицах разобщенной Европы?


Причина, по которой мигранты из стран Африки и Ближнего Востока, осаждают европейские границы известна — экономическое неравенство. В Европе мигрант может вполне сносно жить на социальное пособие и не утруждать себя борьбой за существование как на родине. Другая причина наплыва мигрантов — так называемая «Арабская весна» и нестабильность в ряде государств — от послевоенного Косово до Сирии.

Однако, одних причин маловато для вызревания кризиса такого масштаба — нужны и условия. В качестве условий можно назвать отсутствие общеевропейской эффективной миграционной политики и «рыхлое» европейское законодательство. Например, «миграционный пинг-понг», когда страны спорят за то, кому возиться с непрошеными гостями, возник из-за противоречий между Дублинскими соглашениями и Директивы 2013/33/ об общих стандартах международной защиты. По Дублинским соглашениям, за мигранта отвечает первая страна, на чью землю он ступил, а в соответствии с Директивой, за мигранта несет ответственность та страна, на территории которой он находится сейчас. Иными словами, если сирийский мигрант через территорию Греции и ряда других стран пробрался в Германию, то по Дублинским соглашениям его обеспечением должна заниматься Греция, а согласно Директиве 2013/33/ — Германия.

Шесть «подвигов» Еврогеракла


Нельзя сказать, что старушка Европа смирилась с массовым наплывом мигрантов. Европейские власти предпринимали несколько мер, правда, сложно говорить об их эффективности. Можно насчитать примерно шесть попыток руководства ЕС обуздать миграционный кризис.

1.Временное перемещение

Весной 2015 года Жан-Клод Юнкер предложил переместить порядка 40 000 мигрантов из Италии и Греции, т.е. тех стран, через которые мигранты в основном растекаются по всему союзу, в течение двух лет по системе квот. В сентябре возникла необходимость перемещать мигрантов уже из Венгрии, а число мигрантов, которых попытались расселить в странах ЕС по квотам, достигло 160 000.
 
Но эта мера оказалась безуспешной. Мигранты не хотят переселяться куда-либо кроме ФРГ, всего лишь 414 человек удалось переселить по квотам.

2.Перемещение на постоянной основе

Раз не удалось переместить мигрантов на временной основе, Юнкер предложил ввести расселение мигрантов на постоянной основе, что вызывало бурное недовольство Польши и Словакии. Конечно, это вызовет необходимость коренной ревизии уже упомянутых Дублинских правил в той части, которая позволит государствам выдворять мигрантов в другие страны ЕС, через которые они прибыли в страну.

3.Депортация

Пока еще рано говорить, какой процент мигрантов, прибывших в ЕС, получит право на убежище. Как говорилось ранее, в 2014 меньше трети мигрантов получили убежище. По словам Франца Тиммерманса, первого вице-премьера Евросоюза, около 60% нынешних мигрантов — экономические, т.е. они не имеют права на получение статуса беженца. Таким образом, более полумиллиона мигрантов будет депортировано за пределы ЕС.
 
Однако депортация идет вяло. Пока что удалось депортировать в Косово, Пакистан и Нигерию только 683 человека, из них 153 депортировали с территории Италии, а с территории Германии не депортировали никого.
 
4.Сделка с Турцией

Как было сказано ранее: большинство мигрантов прибывает в ЕС по морю, в настоящее время — с территории Турции в Грецию. В ноябре 2015 года в Брюсселе ЕС предложил Турции финансовую помощь и ускорение переговоров о вступлении Турции в Евросоюз в обмен на то, что турецкие власти перекроют границы.
Однако турецкие власти не торопятся исправить ситуацию — только в январе этого года около 45 000 мигрантов прибыло в Грецию через турецкую территорию.

5.Усиление границ

В декабре Юнкер предложил ввести патрулирование общей границы ЕС с использованием вертолетов, беспилотных летательных аппаратов и 1 200 пограничников.

Погранслужба получит право указывать правительствам стран-членов ЕС на недостатки в охране границы. Таким образом, будет осуществляться передача части национального суверенитета в руки Брюсселя, то есть, общеевропейской власти.

6.Греческая жертва

Премьер-министр Словении Миро Церар предложил развернуть полицейские патрули вдоль греко-македонской границы, которые не пропустят потоки мигрантов.

По сути, Грецию могут даже вышвырнуть из Шенгена с тем, чтобы там был создан большой лагерь мигрантов.

Немецкий рецепт выхода из кризиса


Поскольку Германия часто выглядит чуть ли не основной жертвой мигрантов, неудивительно, что рецепты выхода из кризиса предлагают именно немецкие политики. В частности, министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер и министр экономических связей Сигмар Габриэль предлагают десять шагов по выходу из кризиса:

1. Единые гуманитарные стандарты на всей территории ЕС, которые обязательны для каждой страны союза.

2. Общеевропейский кодекс беженца, одинаковые условия получения этого статуса, что позволит получать статус беженца в любой стране ЕС

3. Система справедливого распределения беженцев в Европе. Пока что основной груз лежит на Германии. В связи с этим необходимо пересмотреть Дублинские соглашения и найти схему объективного вычисления миграционной квоты.

4. Единый подход к охране границ во всем ЕС.

5. Конкретная помощь тем странам ЕС, которые пострадали от наплыва мигрантов. Пока что только Германия помогает улучшать положение мигрантов на греческих островах.

6. Общеевропейские мероприятия по проведению спасательных операций в Средиземном море.

7. Помогать только настоящим беженцам и высылать тех, кто не имеет права на получение статуса беженцев, в те страны, откуда они прибыли.

8. Необходимо выработать общеевропейское понимание безопасной страны. Например, балканские страны стремятся вступить в ЕС и, при этом, из Косово поступают мигранты. Если страна намеревается вступить в Евросоюз, значит, ее можно считать достаточно безопасной для того, чтобы выходцы из этой страны не претендовали на статус беженца.

9. Германии необходим закон об иммиграции, который позволит проводить подконтрольную миграционную политику. В законе должны быть установлены четкие критерии пребывания в стране с целью трудоустройства. Другие страны могут последовать немецкому примеру в разработке миграционного законодательства.

10. Необходимо бороться с причинами миграционного кризиса. То есть, надо помочь стабилизации и экономическому развитию стран Африки Ближнего Востока. В таком случае, у жителей этих стран не будет повода ехать в ЕС.

И Германия начала претворять на практике некоторые из пунктов этого плана. На этой неделе Бундестаг принял ужесточающие поправки в миграционное законодательство. Теперь, мигранта, который не вправе просить убежища, будет моментально выдворяться за пределы Германии. Рассмотрение ходатайств тех, кто имеет право просить убежище, будет проводиться более оперативно. Беженцы, которые не подпадают под критерии Женевской конвенции, но не могут во избежание угрозы жизни и здоровью выдворены на родину, будут в течение двух лет ограничены в свободе передвижения по Германии и не смогут во время этого срока воссоединиться с семьей. Также ускорится процедура депортации мигрантов, которые совершили преступление на территории Германии.

Ужесточение миграционной политики и перспектива еще ужесточения миграционных законов возымела эффект. Порядка тысячи афганских мигрантов вдруг почувствовали себя неуютно в негостеприимной и теряющей толерантность Германии и запросились домой, в Афганистан.

Так что вполне возможно, что немецкий опыт окажется заразительным для других европейских стран.

Мигранты помогают решать застарелые европейские проблемы?


Политики не были бы политиками, если бы не попытались использовать миграционный кризис для решения своих проблем и зарабатывания политического капитала. Итак, кому выгоден миграционный кризис?

Во-первых, он выгоден, как ни странно, самому ЕС. Да, разногласия по миграционному вопросу поставили ЕС на грань распада, но, в то же время, решительные меры по борьбе с неконтролируемым притоком мигрантов позволят решить застарелые европейские проблемы. Ведь кто оказывается «самым слабым звеном»? Греция. Грецию винят в том, что она не контролирует наплыв беженцев. Конечно, Греция давно вызывала недовольство других, более развитых стран союза.

Борьба с миграционным кризисом позволяет ЕС, с одной стороны, избавиться от Греции, превратив ее из страны-банкрота в страну-лагерь мигрантов, а с другой стороны позволяет ускорить прием в состав ЕС таких стран, как Турция и Македония. Так как Греция, занятая сотнями тысяч беженцев и вышвырнутая из Шенгена уже не сможет так, как прежде, мешать вступлению Македонии в Евросоюз[8]. Так что, если руководство ЕС захочет разыграть эту карту, вряд ли можно ожидать урегулирование миграционного кризиса раньше, чем будут достигнута цель по избавлению ЕС от Греции.

Во-вторых, миграционный кризис может, оказаться на руку представителям правых партий и примыкающим к ним евроскептикам.

В-третьих, умелое использование миграционной угрозы может помочь сторонникам централизации и передачи части национального суверенитета государств-участниц в компетенцию Брюсселя.

В четвертых, неразбериха с мигрантами может быть выгодна и торговцам людьми. Да, работорговля, увы, процветает и в третьем тысячелетии. Например, в Германии «пропали» примерно 130 тысяч мигрантов, а всего в ЕС «исчезли» и 10 тысяч детей-мигрантов. Европол считает, что такая ситуация приносит выгоду работорговцам.
 

Семь вопросов и ответов о миграционной ситуации в Европейском союзе

 

АКТУАЛЬНО

Добавьте комментарий

  • winkwinkedsmileam
    belayfeelfellowlaughing
    lollovenorecourse
    requestsadtonguewassat
    cryingwhatbullyangry
Войти через
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив
Наверх