"Пошлины Белоусова" вступили в силу

Вчера в России начали действовать пошлины на экспорт продукции металлургии. Принятие решения далось не просто. В отличие от сектора АПК, где было достаточно пары суток после разгромного совещания у Путина, с металлургами пришлось «повоевать». Битва продолжалась на протяжении практически трех месяцев. И вот, в конце июня на совещании под руководством Мишустина было объявлено о введении экспортных пошлин на продукцию металлургии в размере 15% + специфичная надбавка.

 

Согласно расчетам Белоусова, за 5 месяцев действия пошлины (август-декабрь) госказна пополнится более, чем на 160 млрд руб. Но здесь нам важнее, какие долгосрочные тенденции повлечет принятие подобного решения. Как мы писали, государственники формируют систему разделения товарных потоков на внешние и внутренние. Внутренние должны обеспечивать российский рынок. Критерии - дешевизна и доступность ресурсов для производства высокотехнологичной продукции.

Целью внешних товарных потоков является заработок за счет экспорта. Т.е. компенсаций для предприятий недополученной прибыли на внутреннем рынке. При этом необходимо нарастить объем физического производства настолько, сколько необходимо для полного удовлетворения внутреннего рынка. Чтобы не получилось так, как было в секторе АПК, когда производители бросились массово вывозить зерно, семечку и другие товары, оставив внутренний рынок без этих видов продукции.

Здесь особенно важно то, какие инструменты будут использованы для разделения товарных потоков. Самый очевидный - экспортная пошлина, которая будет опробована в августе-декабре. Но и на имеет недостатки - не стимулирует рост физического объема производств. Есть риск, что предприятия будут стремиться получить упущенную прибыль на внутреннем рынке, искусственно завышая цены. Необходимо рассматривать альтернативы.

Сейчас в правительстве обсуждается введение плавающего НДПИ при котором сумма налога будет меняться в зависимости от изменения мировых котировок. Если цены пойдут вверх, то правительство будет изымать сверхприбыль через повышение НДПИ. Похожий механизм существует в нефтянке, где имеется демпфер, придуманный Минфином. Но, как показала практика этого года, он не работает. Демпфер оказался бессильным перед ростом цен на бензин. Вариант остается один - директивы и «синдром Госплана».

Национализацию металлургической отрасли проводить нецелесообразно, взваливая на государства огромные предприятия и раздувая еще больше штат чиновников. Эффективным может быть - получение государством блокпакета крупнейших металлургических компаний в 25% +1 акция.

Следующие шаги:
1) провести принудительную деофшоризацию отрасли, перерегистрировав металлургов в САР Калининграда или Владивостока;
2) определить допустимый потолок цен для внутреннего рынка, заключив с металлургами «джентельменское соглашение».

Взамен государство:
1) предоставляет дешевое и долгосрочное финансирование проектам, дающим огромный социально-экономический эффект;
2) работает над расширением рынка сбыта для отечественных металлургов путем ведения соответствующих переговоров и достижения договоренностей с правительствами иных стран.

Но подобное возможно лишь в идеале. На деле многие офшорные металлурги будут стараться всеми силами нарушить обязательства для получения краткосрочной прибыли. Однако диалог есть с кем вести. Выделим Алексея Мордашова (Северсталь), Алишера Усманова (Металлоинвест), Анатолия Седых (Объединенная металлургическая компания).

Вернуться назад