При этом за соблюдением закона будут следить специальные "языковые инспектора" с широкими полномочиями карать и миловать.
Как изменится языковая политика
В Украине не впервые предлагается тотально перекроить языковую политику. Нынешней зимой 35 парламентариев из разных фракций уже предлагали принять в Украине законопроект о тотальной украинизации, но тогда этот проект подвергся тотальной обструкции и его обсуждение сошло на нет.
Теперь в парламент был подан законопроект с еще более ужесточенными нормами. Несмотря на то, что авторами языкового законопроекта стали 75 депутатов из большинства фракций, как оказалось, многие из них только подписались под проектом этого документа, признавшись "Стране", что даже не знакомы с текстом.
Основная инициатива, судя по всему, принадлежит нардепам от "Народного фронта".
Вот основные нормы нового законопроекта. Украинский язык станет обязательным для:
1. Сферы образования - педагогического и руководящего состава дошкольных, школьных, высших учебных заведений. Разрешается на уровне с государственным языком использование языков национальных меньшинств в соответствии с законом "О национальных меньшинствах". При этом внешнее независимое оценивание, вступительные тесты и экзамены, сертификации и прочее будут происходить на украинском языке. ВУЗы будут иметь право использовать языки Европейского союза. Аналогичные требования касаются и научной сферы - защитить кандидатскую диссертацию можно будет только на украинском языке. Докторскую диссертацию по согласию Ученого совета можно будет защитить на языках Европейского союза.
2. Сферы культуры - афиши, выставки, музейные экспозиции должны проводиться и выполняться на украинском языке. Использование слов на другом языке разрешается при обязательном дублировании в украинской транскрипции. В случае, если культурные мероприятия проводятся лицами, которые не владеют украинским языком, обеспечивается перевод их выступления на украинский язык. С предыдущего законопроекта сохранилось одно из самых странных положений, что театральные представления на иностранных языках в государственных или коммунальных театрах должны сопровождаться субтитрами на украинском языке. В законопроекте не сказано, как это будет исполняться - должны ли, например, сотрудники театра пробегать перед актерами с плакатами, на которых будут напечатаны реплики на украинском языке.
Фильмы также должны показываться на украинском языке. Если в фильмах есть реплики на иностранных языках, они должны быть субтитрованы или озвучены на украинском языке. И их количество не должно превышать 15% от суммарной продолжительности всех реплик в этом фильме. Интересно, что кинотеатрам разрешат показ иностранных фильмов на языке оригинала, но количество таких фильмов в сетке кинотеатров не должно превышать 10% от общего количества фильмов за месяц.
3. Сферы здравоохранения - работать и вести медицинскую документацию на украинском языке обяжут медицинских работников государственных и коммунальных учреждений охраны здоровья. Оказывать медпомощь пациенту можно будет и на иных языках, кроме украинского, если об этом попросит сам пациент.
5. Судопроизводства - все процессуальные документы, которые будут поступать в суд, должны быть на украинском языке. В самом процессе может использоваться другой язык, при условии наличия переводчика. Любая профессиональная правовая помощь должна оказываться на украинском языке.
6. Медиасферы - украинский язык предлагается сделать обязательным для всех СМИ. Передачи на других языках дублируются на украинском языке. Телерадиокомпания обязана обеспечить синхронный перевод на украинский язык, если кто-то из участников программы говорит на другом языке.
7. Использование имен собственных разрешается только на украинском языке. Например, высший законодательный орган Украины - Верховную Раду нельзя называть Верховным советом.
8. Следить за соблюдением закона будет специально созданная Национальная комиссия по стандартам государственного языка. Для поддержки стандартов и проверки госчиновников на знание государственного языка будет специально создан Центр украинского языка. Он же будет выдавать сертификаты на знание украинского языка тем, кому он требуется для трудоустройства (например, чиновники всех уровней). Также создается такая институция, как Уполномоченный по защите украинского языка, которого будет назначать Кабмин. В структуре Уполномоченного появятся так называемые "языковые инспекторы", которые должны иметь высшее образование или научную степень по филологии или в отрасли права. Инспекторы получат право проводить "языковое инспектирование" в случае жалоб или по собственной инициативе любых предприятий и организаций всех форм собственности, проводить проверку их документов и составлять протоколы за нарушение нового языкового законодательства.
Прежний закон отменить не смогли
В настоящее время в Украине действует закон "Об основах государственной языковой политики", принятый 3 июня 2012 года.
Согласно документу, русский язык получил статус регионального на территориях, где он является родным для минимум 10% населения. После принятия документа большинство облсоветов и горсоветов юго-востока приняли решение о признании русского языка региональным. 24 февраля 2014 года Верховная Рада проголосовала за отмену этого закона. Но тогдашний и.о.президента, спикер Верховной Рады Александр Турчинов отказался подписывать принятый документ - тогда уже начиналась "русская весна" и Турчинов не решился еще подлить масла в и без того полыхающий пожар. Таким образом, отмена языкового закона не вступила в силу.
Летом 2014 года 57 депутатов обратились в Конституционный суд с требованием отменить закон "в связи с несоответствием его положений Конституции Украины".
Работа на раскол страны
Опрошенные "Страной" эксперты говорят о том, что столь значительный состав авторов проекта означает, что с высокой долей вероятности этот документ будет принят. Но в дальнейшем только радикализирует общественные настроения.
"После 9 мая не будет ничего удивительного, если этот законопроект будет внесен и поддержан правящей коалицией, но в дальнейшем он спровоцирует раскол страны. Если президент занял такую позицию, что молчаливо соглашается на самые радикальные, самые полярные, самые скандальные инициативы, это означает только одно - президент начал свою избирательную кампанию по переизбранию, пытаясь изобразить из себя "сверхпатриота". Хот я сомневаюсь, что это сработает и поможет президенту победить. Скорее наоборот, приблизит конец этой власти, которая окончательно потеряла связь с реальностью", - говорит "Стране" политический эксперт Андрей Золотарев.
"Этот проект грубо противоречит ст 10 Конституции Украины, в которой сказано, что "в Украине гарантируется свободное развитие, использование и защита русского, других языков национальных меньшинств Украины", - напоминает политолог Руслан Бортник. - В 53 статье Конституции Украины говорится, что "гражданам, принадлежащим к национальным меньшинствам, в соответствии с законом гарантируется право на обучение на родном языке или на изучение родного языка". Он не соответствует Европейской хартии языков национальных меньшинств, Конвенции по правам человека. Если проект примут, Донбасс и Крым никогда не вернутся в Украину - этот проект только отдалит эти регионы".
"Это в ЕС концепция мультилингвизма, является и политическим лозунгом, и программой действий, - пишет Лукаш. - У нас же многообразие и богатство уничтожается. Миллионы украинцев думают и говорят по-русски. Институт Гэллапа оценивал их количество в 83%. Какая глупость заставлять использовать украинский насильно! Кстати, в сравнительной таблице к проекту есть упоминание о Законе "О государственном языке", но проблема в том, что нет такого закона. Совсем. Про это законодатели не знают. И ссылаются в своем проекте на несуществующий закон. Я не удивлена. Главное, что ссылаются по-украински".