Новостной обзор

Главные события ближнего зарубежья: 6 декабря 2023
11
Молдавия: главные новости к этому часу: 6 декабря 2023
17
«Денацификация Украины» события дня: 6 декабря 2023
27
Новости «Прибалтийских вымиратов»: 6 декабря 2023
29
США, Европа: главные новости к этому часу: 6 декабря 2023
31
Россия: главные новости к этому часу: 6 декабря 2023
35
ИНОСМИ: Утренний обзор: 6 декабря 2023
31

Лента новостей

17:09 06-12-2023
Евросоюз переплатил за газ 185 миллиардов евро
15:00 06-12-2023
Россия делает все возможное для исправления последствий распада СССР
14:09 06-12-2023
Республиканцы в конгрессе назвали условие выделения помощи Украине
12:46 06-12-2023
Байден заявил, что хочет просто победить Трампа, а не быть президентом
08:33 06-12-2023
Байден назвал прекращение поддержки Украины абсолютным сумасшествием
07:38 06-12-2023
Представитель Госдепа подтвердил отсутствие у США средств для военной помощи Украине
07:23 06-12-2023
Премьер Японии проведёт экстренный саммит G7 с приглашением Зеленского в онлайн-формате
07:04 06-12-2023
Президент Венесуэлы дал иностранным нефтегазовым компаниям три месяца для ухода из региона Эссекибо
15:41 05-12-2023
МИД КНР: независимость Тайваня означает войну
08:14 05-12-2023
«Затянуть ВСУ»: в Раде забили тревогу из-за конфликта в Киеве
07:53 05-12-2023
Словацкий премьер Фицо отказал Киеву в поставках вооружения и боеприпасов
07:31 05-12-2023
Сенаторы США пригласили Зеленского для выступления на закрытом брифинге
20:11 04-12-2023
В Венгрии подтвердили, что премьер страны планировал встретиться с экс-президентом Украины Порошенко
19:10 04-12-2023
Лидер победившей в Нидерландах партии выступил против поставок оружия Украине
18:12 04-12-2023
Тепловые электростанции выходят из строя по всей Украине
13:34 04-12-2023
Внутриполитический раскол в Киеве усиливается
Все новости

ВосходИнфо » Аналитика / Прогнозы » Политика и Геополитика » 16 сентября Минск прикажет долго жить

16 сентября Минск прикажет долго жить

Сентябрь может стать последним месяцем в истории Минских соглашений. И дело не только в текучке. 16 сентября 2017 года истекает срок действия особого порядка местного самоуправления для отдельных районов Донецкой и Луганской областей.

Юридический фактор 


К тому, что ни один пункт Минских соглашений не был выполнен полностью, все уже как-то привыкли. Многие называли Минск‑2 «мертворожденным» еще в феврале 2015‑го года. Причины имелись. Во‑первых, в документе очень много «расплывчатых» формулировок, которые можно трактовать по‑разному; во‑вторых, с самого начала было понятно, что выполнение Минска‑2 невыгодно киевскому режиму и лично Петру Порошенко. Однако нельзя отрицать и то, что именно Минские соглашения остановили полномасштабную войну образца 2014‑го — начала 2015 годов, хотя и мира не принесли. 

В сентябре Минским соглашениям может прийти конец. На первый взгляд может показаться, что это полная ерунда, ведь этот режим так и не стал реальностью. А значит, что может быть страшного в том, что его срок истечет?

Раз ничего не было, значит ничего и не исчезнет.

Но не всё так просто. В статье 4‑й Второго минского меморандума сказано: «В первый день после отвода начать диалог о модальностях проведения местных выборов в соответствии с украинским законодательством и Законом Украины "О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей", а также о будущем режиме этих районов на основании указанного закона.

Незамедлительно, не позднее 30 дней с даты подписания данного документа, принять постановление Верховной рады Украины с указанием территории, на которую распространяется особый режим в соответствии с Законом Украины "О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей" на основе линии, установленной в Минском меморандуме от 19 сентября 2014 г.».

То есть закон, который устанавливает особый порядок местного самоуправления, является базисом для Минска‑2. Именно на основании данного нормативного акта должны быть разработаны «правила игры» местных выборов на Донбассе.

Выборы, со своей стороны, являются альфой и омегой всего минского процесса: на них «завязаны» основные шаги, которые стороны конфликта должны сделать для примирения.

Так в чем же проблема? Пусть срок особого порядка местного самоуправления истечет, но закон останется ?

И снова всё непросто.

Любой нормативно‑правовой акт должен регулировать определенные отношения. В этом его сущность, предназначение, и вообще, смысл существования.

До 16 сентября закон «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» будет регулировать отношения, которых нет, но которые потенциально могут возникнуть, хотя бы теоретически, на его базе.

После 16 сентября данный документ вообще ничего регулировать не будет. А значит, этот закон можно смело назвать ничтожным. С юридической точки зрения определение, конечно, неверное, зато правильно передает смысл.

Нужно отметить, что закон об особом порядке местного самоуправления с самого начала носил пропагандистский характер, документ был написан нечетко, его нормы порождали больше вопросов, чем давали ответов. Закон был нужен Порошенко только для того, чтобы продемонстрировать, что он пытается остановить войну.

Но ситуация быстро изменилась. После встречи в Минске 12 февраля 2015 года, когда закон, о котором говорилось выше, стал базисом для Минска‑2, украинская сторона поступила как шулер.

17 февраля 15‑го года в документ были внесены изменения, которые увязали введение особого порядка местного самоуправления с местными выборами, согласно Минскому протоколу подготовка к выборам должна была идти на основе закона об особом порядке местного самоуправления. Получился замкнутый круг.

Политическая сторона

Истечение срока особого порядка местного самоуправления может иметь не только формально‑юридические последствия, но и конкретные политические. Очень вероятно, что это станет одним из обоснований для принятия киевским режимом закона «О реинтеграции Донбасса». «Мы давали три года Донбассу, чтобы он выполнил условия и получил особый статус. Раз этого не произошло, мы будем ввести другую политику», — могут заявить Киеве.

Подобное заявление, конечно, было бы верхом лицемерия, но киевскому режиму к этому не привыкать.

Текста законопроекта «О реинтеграции Донбасса» пока нет в публичном доступе, но шума этот документ уже наделал немало. Так, согласно информации из СМИ, в проекте будут содержаться такие нормы, как признание ДНР и ЛНР оккупированными территориями, признание России страной‑агрессором.

Понятно, что если республики Донбасса будут названы Украиной оккупированной территорией, то это на 100% будет противоречить Минским соглашениям. Ведь в их основе лежит константа, что Донбасская война — это внутренний конфликт между украинской властью и жителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей.

Если же Верховная рада на законодательном уровне объявит Донбасс оккупированным, а Россию — агрессором, то этим киевский режим окончательно откажется от диалога с жителями Донбасса.

На практическом уровне это может иметь следующую форму: в контактной группе в Минске представители Украины отказываются от любого диалога с представителями ДНР и ЛНР и требуют ввести переговоры лишь с представителями России.

А так как Россия не является стороной конфликта, такое поведение украинской стороны по факту похоронит Минск‑2 окончательно.
Порошенко и другие власть имущие при этом будут клясться в приверженности Минским договоренностям. А западные «партнеры» будут делать вид, что верят.

Пойдет ли на это режим Порошенко? Вероятность очень высока. Майданная власть не выполнила ни одного обещания из тех, которые давала в 2014‑м году. Вместо процветания и европейского уровня жизни — уничтоженная экономика и нищета. Вместо борьбы с коррупцией — ее расцвет. Вместо деолигархизации — президент олигарх. И сегодня режим Порошенко продолжает держаться за счет того, что очень много по‑прежнему списывается на войну.
 
1-10-2016, 13:11
Народная милиция ЛНР начала демонтаж блокпостов в районах Станицы Луганской и Золотого
23-01-2017, 15:07
Миссия ОБСЕ обвинила Украину в нарушении Минских соглашений
5-10-2016, 14:45
Украинская сторона организовала в Станице Луганской проплаченную акцию

Добавьте комментарий

  • Смайлы и люди
    Животные и природа
    Еда и напитки
    Активность
    Путешествия и места
    Предметы
    Символы
    Флаги
Войти через
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив
Наверх