31 марта вступил в силу закон о медиа, который был принят парламентом в конце прошлого года. Документ существенно усиливает полномочия Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания и вводит контроль над печатными, онлай-СМИ и даже блоггерами.
Европейская федерация журналистов окрестила этот документ "достойным худших авторитарных режимов". В заявлении евромедийщики раскритиковали "непропорциональные регуляторные полномочия", которые предоставлены Нацсовету.
При этом депутаты от “Слуг народа” внесли этот закон "под соусом" требований Евросоюза, который ждал от Украины выполнения Директивы об аудиовизуальных медиа услугах. Но в этой директиве вообще никак не предусмотрено регулирование печатных и тем более онлайн-изданий.
Более того, этот закон будет действовать не только во время военного положения, но и после окончания военных действий. Что в итоге грозит превратить закон в инструмент тотального контроля со стороны власти над СМИ.
Отныне Нацсовет является главным органом, в чьих полномочиях – анализ и контроль за всеми медиа, вплоть до перспективы внесудебного закрытия. Главная функция Нацсовета – это следить, чтобы медиа не обнародовали запретную информацию. Например, запрет распространяется на информацию с пропагандой российской власти, пропагандой военного вторжения в Украины, публикацию символики военного вторжения и прочее.
Распространение "недостоверной информации" будет считаться грубым нарушением. Запрещено и "исключительно позитивное освещение деятельности органов власти государства-агрессора с целью их популяризации".
Среди прочих функций Нацсовета – составление списков запрещенных медиа и перечня персон, создающих угрозу медиа-пространству Украины. Важный момент – ранее такой перечень формировался на основании выводов СНБО и СБУ, теперь этого не требуется, Нацсовет может включать персон в перечень по своему усмотрению.
При этом все программы и материалы, (кроме информационных и информационно-аналитических), одним из участников которых является лицо, внесенное в перечень, – будут запрещены.
Помимо блока "внешнеполитической" информации, в медиа нельзя распространять информацию, которая "унижает или относится с презрением к государственному языку", а также информацию, которая "отрицает или ставит под сомнение существование украинского народа (нации) и/или украинской государственности и/или украинского языка".
Также запрещены высказывания "подстрекающие к дискриминации или притеснениям в отношении отдельных лиц и их групп на основе этнического и социального происхождения, гражданства, расы, религии и верований, возраста, пола, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, инвалидности или других признаков".
Помимо этого Нацсовет будет проверять СМИ и выдавать им предписания, обязанные к выполнению. Выбор санкции для СМИ – также всецело во власти Нацсовета. Среди возможных санкций – штрафы, аннулирование лицензий, отмена регистрации, временная (на 14 дней) или полная блокировка работы.
Причем и то, и другое - без решения суда. Только по директиве Нацсовета. Три незначительных или два грубых нарушения – и медиа будет заблокировано. Провайдеры обязаны выполнить предписание Нацсовета о блокировке сайта за 3 дня.
Официальным онлайн-медиа придется работать в жестких условиях. В случае 4 грубых нарушений, по решению суда, такое медиа может быть заблокировано (причем суд может вынести решение за 3 дня), а обратиться за новой регистрацией это медиа сможет только через 1 год.
По сути этот закон намного шире формулирует перечень оснований (чем в Конституции), достаточных для ограничения свободы слова и становится инструментом тотального контроля со стороны власти над СМИ, вот она - свобода слова!